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福建省市政基础设施 工程设计招标投标管理若干规定 第一条 为了规范我省市政基础设施工程设计招标投标活动，保证工程设计质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》等有关法律、法规和规定，结合市政基础设施工程设计市场特点和我省实际情况，制定本规定。 第二条 在本省行政区域内依法必须进行招标的市政基础设施工程设计的招标投标活动，适用本规定。 第三条 市政基础设施工程设计应当按照《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》所确定的标准依法进行招标。同一个项目的设计不得肢解规避招标。 第四条 对城市重要地段、重要景观地区的景观绿化工程；省重要大型市政工程，可以采用邀请招标方式发包。除国有或国有控股投资的房地产项目外，其他房地产项目中市政基础设施工程可以由投资企业自主直接发包，选择勘察设计单位。 第五条 招标人应当在招标文件中明确中标的设计人承担的工程设计内容和范围。招标人原则上应约定由中标人承担方案设计及后续阶段设计和服务工作。位于城市重要地段、重要景观地区，标志性城市景观大道、城市快速路、大型互通立交、跨江城市桥梁和省大型重点市政基础设施工程项目，鼓励省外投标人与省内具有承担招标项目设计资质的设计单位组成联合体共同投标，以满足方案设计后续阶段的设计和服务需要。 第六条 招标人应当按照《工程设计资质标准》的规定，提出与工程规模相适应的设计资质等级要求，不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人。位于城市重要地段、重要景观地区，标志性城市景观大道、城市快速路、大型互通立交、跨江城市桥梁和省大型重点市政基础设施工程项目，拟担任设计项目负责人应具备具备相应有效的主导专业国家注册执业资格或高级工程师及以上职称。 第七条 市政基础设施工程设计的招标，应当按照省级有关行政主管部门发布的招标文件示范文本编制招标文件，不应擅自修改、补充条款，不得增设招标人有权废止评标结果或取消中标人中标资格的条款。其招标公告发布、招标文件出售、答疑和澄清、截标、开标和评标、确定中标人、中标结果公示等招投标活动必须符合有关规定。 第八条 实行公开招标的，招标人应当按照《福建省招标信息发布管理办法》规定发布招标公告。实行邀请招标的，招标人应当向三个及以上符合资格条件的设计单位（其中省内设计单位应不少于一个）发出招标邀请书。 第九条 招标人应当在招标文件中明确对未中标设计方案的补偿对象、补偿费的标准、支付时间和方式。响应招标文件的实质性要求的，评标排名在前（中小型项目不少于三名，大型项目不少于五名）的市政基础设施工程设计投标人，招标人应给予未中标补偿。补偿金额应不少于投标文件制作成本，并适当考虑优秀设计方案的奖励金。 第十条 招标人应当在招标文件中明确对投标人的资格审查标准，内容包括投标人资质等级、设计项目负责人和其他主要设计人员类型、数量和条件。投标人拟派出担任设计项目负责人和其他主要设计人员必须是本单位正式在岗职工。其他主要设计人员是指各专业设计负责人。 第十一条 招标人应在发布招标公告之前，应完成地形图测量、立项批复、规划批文等基础资料的准备，并随同招标公告一并发布。招标人要求投标人提交投标文件的时限为：不少于30天。招标人应给予中标人合理的设计周期，以保证工程的设计质量。中小型工程的初步设计时间不少于15天，施工图设计时间不少于25天；大型工程的初步设计时间不少于30天，施工图设计时间不少于50天。 第十二条 招标人应按照国家规定的设计收费标准、允许的上下浮动幅度、设计项目的工程估算金额和计费系数在招标文件中明确设计费金额（上下浮动幅度）；投标人如对招标人公布的设计费取费金额（上下浮动幅度）有异议的，可以在规定的时间内书面提出，招标人应按规定做出书面答复。投标人在投标时应做出设计费报价，其报价最高金额不得超过招标人公布的设计费金额，其上下浮动的幅度也不得超过国家规定所允许的上下浮动的幅度。招标人和中标人应按中标的设计费报价金额签订合同，不得就设计收费等实质性内容另行协商。工程估算与经批准的投资额不一致的，则以后者金额为计费基数，按实调整设计费，但中标的设计费浮动幅度不变。设计费支付进度参照设计收费标准中工作量比例在设计合同中明确。 第十三条 招标文件发出的同时，应当向招标主管监督部门报备。经监管部门审查认为其内容存在不符合法律法规的规定的，招标人应及时改正。 第十四条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。 投标文件应包含资格和商务文件、技术文件，并按照招标文件规定的格式和内容要求进行编制、装订、包封和提交。 技术文件正本应当按照招标文件规定要求由具有相应资格的拟派出担任招标项目设计负责人的签字并加盖投标人单位公章。 在递交投标文件时，投标人拟派出担任设计项目负责人必须持身份证到