环境管理体系及体系整合讲座.pptVIP

环境基础知识 什么是环境？ 环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的整体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人类遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村。 人类面临的主要环境问题 1. 气候变化 2. 臭氧层破坏 3. 能源和资源危机 4. 海洋污染 5. 酸雨 6. 生态环境恶化 7. 生物多样性损失 8. 城市环境问题 人类环保意识历程 意识 90年代《二十一世纪议程》 80年代《 我们共同的未来》 70年代 《增长的极限》 60年代《寂静的春天》 时间 环境污染 自然污染 人为污染 大气污染 水体污染 土壤污染 污染源 扩散途径 受体 废气污染及影响和防治 废水污染及影响和防治 固体废物污染及影响和防治 环境噪声污染及影响和防治 放射性污染及影响和防治 中国的环境保护 环境保护方针 32字方针：“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民” 三同步、三统一：“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展 ，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一” 我国环境保护法律、法规体系 宪法 《刑法》 环境保护基本法 环境保护单行法 环境保护行政法规 宪法中关于环境保护的各种规定 第九条：国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。 第二十六条：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害。 《中华人民共和国刑法》 （1997年10月1日起实施） “破坏环境保护资源罪……” 《中华人民共和国环境保护法》 总则 环境监督管理 保护和改善环境 防治环境污染和其它公害 法律责任 附则 各种单行的环境保护法律、法规和标准 国土整治、城乡规划方面的法规 自然资源保护方面的法规 防治环境污染及其他公害的专门法 环境保护行政法规 各种环境标准 其他法规中与环境保护有关的规范 中国参加的一些国际环保公约与双边协定 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书(修订本)》 《气候变化框架公约》 《保护生物多样性公约》 中国环境保护管理体制 设立了从中央到省、市、县的四级政府环境管理机构，对国家及地方的环保工作实施统一监督管理。 各个综合部门、资源管理部门、行业主管部门也设立了相应的环境管理机构，负责相应的环境与资源保护工作。 大中型企业也设有环境保护机构，负责本企业的污染防治及推行清洁生产。 环境保护执法监督机构 环境保护部门是环境保护领域内专门执法监督部门。 除加强环保部门的执法监督作用外，还应发挥其他执法监督部门的作用。 按现行环保法律规范，监理机构是环境保护行政主管部门委托的行政执法主体。 企业违反有关环保法规的法律责任 行政责任 民事责任 经济责任 刑事责任 环境标准 环境标准概述 环境标准是中国环境保护法律体系的一个重要组成部分，包括环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、样品标准和方法标准。 中国法律规定，环境质量标准和污染物排放标准属强制性标准，违反强制性标准，必须承担相应的法律责任。 环境标准的概念 为保护人群健康，社会物质财富和维持生态平衡对大气、水、土壤等环境质量，对污染源、监测方法以及其它需要所制定的标准的总称。 目的：保护人群健康，社会物资财富，维持生态平衡。 对象：环境质量、污染源、监测方法、其它需要。 环境标准的作用 执行环境保护法规的基本手段 强化环境管理的技术基础 环境规划的定量化依据 推动科技进步的动力 环境标准体系 国家环境标准 环境质量标准 污染物排放标准 方法标准 标准样品标准 基础标准 地方环境标准 国家环保行业标准 国家标准 由国家环保行政主管机构制定的可在全国范围内执行的环境标准。 环境保护行业标准 由国家环保局制订颁布，并在全国范围内统一执行的标准，但它属于一类行业性的环境标准，因而有别于国家环境标准。 地方环境标准 由省、自治区、直辖市人民政府依据地方条件和环境特征，对国家环境质量标准中未作规定的项目所制定的地方环境质量标准，以及针对国家污染物排放标准中未作规定的项目的增补或对国家污染物排放标准工作规定的项目进一步严格要求而制定的地方污染物排放标准。地方环境标准仅在标准制订的省、自治区或直辖市所辖区域内适用执行。 环境质量标准 为了保障人群健康和社会物质财富，维护生态平衡而对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。 按环境要素分为环境空气质量标准、水环境质量标准、环境噪声以及土壤环境质量标准。 污染物排放标准 为了实现环境质量要求而对污染源产生排入环境的污