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印度新中等教育职业化计划探析 印度新中等教育职业化计划探析 1976年，印度国家教育研究与培训委员会颁布了题为《高中教育及其职业化》的文件，这标志着印度中等教育职业化的开端。起初，只有10个州和5个联邦区在高中阶段实施职业教育[1]。到了1986年，中等教育职业化项目开始扩展到其他州；1988年，印度政府正式提出了“中等教育职业化计划”。该计划主要在高中十十一、十二年级提供职业业课程，旨在为学生提供供多样化的教育机会，提提高学生就业能力，降低低技能人才与市场需求的的不匹配性[2]。该计计划只在高中阶段设置职职业课程，因此也称为““高中教育职业化计划””。为更好适应印度经济济的发展，在印度“十一一五”期间，印度政府对对该计划进行了修订，并并于2016年3月正式式颁布了新“中等教育职职业化计划”。 一、背背景 原中等教育职业化化计划的弊端显露 原““中等教育职业化计划””一度在实施的过程中取取得了良好的成果：该计计划共提供了150种职职业课程，完善了96119所高中的基础设施建建设[3]。但是，在发发展过程中，该计划也逐逐渐暴露出一些问题，如如缺乏对正规教师培养的的重视、资金分配不均、、与企业缺少联系、学制制不够灵活、缺少良好的的监督机制等[4]，这这些因素致使该计划已不不能很好地适应印度经济济发展的需要。早在19995年，印度学者戈尔尔就指出：“虽然实施了了职业化教育，但是不能能解决国家面临的人才短短缺问题，而这正在阻碍碍服务业与制造业的发展展”[5]。为了更好推推进中等教育职业化计划划的良性发展，继续为印印度输送优秀职业技能人人才，经过“十一五”期期间的酝酿，印度政府在在“十一五”的最后一年年，即2016年初，开开始着手修订此计划。 印度经济与劳动力市场场发展的需要 技术是推推动经济发展的主要力量量，而技术的革新依靠人人才的培养与创新。随着着国际经济竞争的日益加加剧，为提高印度在国际际领本文由论文联盟htttp://收集整理域域的竞争力与影响力，印印度政府需要通过技能人人才的培养来保持经济的的高速度发展。而职业教教育是培养多类型技术人人才非常重要的渠道之一一。据统计，印度每年出出生的人口数量平均为22800万，但每年只有有250万人能够接受职职业教育；印度每年有万万人进入劳动力市场，在在劳动力市场中，90%%的工作都需要相关职业业技能。[6] 此外，，印度高中存在着辍学率率过高的问题。据统计，，XX-2016年，全全印度没有上高中的学生生就达到了1660万[[7]，这部分学生在没没有接受任何职业技能培培训的情况下涌入劳动力力市场，势必会对劳动力力市场造成冲击。因此，，将职业化扩展到初中阶阶段就显得非常有必要，，可以为初中毕业就进入入劳动力市场的那部分学学生提供职业知识与技能能培训，从而帮助印度从从人口大国转变为人口强强国。 印度职业教育的的新发展 2016年，，印度开始实施国家职业业教育资格框架，将职业业教育资格证书划分成与与普通教育资格证书相对对应的10个层次，从最最低级的国家就业证书到到最高级的国家能力证书书[8]。印度“十二五五”计划提出，中等教育育职业化计划的修订需置置于国家职业教育资格框框架之下，加强职业教育育与高等教育的衔接，突突破原有职业教育遏制学学生发展的弊端，使职业业教育不再成为学生学习习的终点[9]。国家职职业教育资格框架的实行行有利于使职业教育与高高等教育的联系更加紧密密。国家职业教育资格框框架在实施中将建设学分分体系，学生完成特定的的课程后可得到相应的学学分，而学生可以基于自自己的发展需求与时间安安排灵活选择课程。因此此，国家职业教育资格框框架的实施将拓宽职业教教育的学生进入高等教育育的渠道，以此，将职业业教育与普通教育、高等等教育整合成一个体系。。 在这样的背景下，印印度政府出台了新修订的的中等教育职业化计划，，以消除原有中等教育职职业化计划的弊端，适应应印度经济与劳动力市场场变化的需求，并在国家家职业教育资格框架的推推行下为职业教育学生接接受高等教育提供更广阔阔的渠道，以此促进职业业教育的发展。 二、内内容 修订后的中等教育育职业化计划结合印度““十二五”发展需要，设设立了其特定的目标：实实施基于能力的单元课程程，以提高青少年的就业业能力；提供多样化的学学习机会与发展渠道，以以增强学生竞争力；缩小小人才培养与人才需求之之间的差距；降低初中阶阶段的辍学率并减少高等等教育的压力。[10]] 新的课程形式：引入入基于能力的单元课程 根据国家职业教育资格格框架，印度将在实行中中等教育职业化计划的中中学中实施基于能力的单单元课程。这种课程强调调课程设置的核心是提高高学生的能力，为学生日日后参与劳动力市场竞争争提供必要的知识与技能能。具体而言，学生通过过每个单元的学习获得相相应的学分，再通过学分分累积获得相应的