陈萌山：创新机制 集群攻关 促进我国油菜产业大发展.docVIP

陈萌山：创新机制 集群攻关 促进我国油菜产业大发展 　　各位专家，各位代表，大家下午好！ 　　记得8年前，我国油菜产业遭受国际市场冲击，农民积极性下降，生产面积从xx年的亿亩暴跌到xx年的8460万亩。为加快我国油料生产的恢复发展，增加有效供给，稳定市场价格，xx年1月9日，农业部在湖北省黄梅县举行了全国振兴油料生产计划启动仪式。随后国家出台了良种补贴、临时收储等一系列支持政策，支撑了我国油菜生产的8连增，2016年单产和总产达到历史新高。8年后，在当前我国油菜产业发展的关键时刻，我们再次在黄梅召开现场会，研究我国油菜产业发展问题，意义重大。 　　上午，在湖北黄梅分路镇江湾村，我们现场观摩了旱地油菜绿色增产增效技术模式集成示范现场。从现场情况来看，新型旱地油菜绿色增产增效技术模式通过加快油菜最新科技的集成与转化，为当前农业生产方式转变和种植业结构调整提供了一个样板。现场示范显示度好，技术创新性强，组织协同性高，增收增效效果好，农药肥料施用量进一步减少，充分体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。下面，我就油菜产业发展和绿色增产增效技术模式研究示范工作，谈四点意见。 　　一、充分认识油菜产业的重要战略地位 　　当今世界，经济全球化不断向前推进，我国经济与世界经济融合程度日益加深，食用油籽和植物油市场高度开放，进口依存度已超过65%。近年来，随着国际大宗商品价格下滑和主要油料出口国货币汇率大幅度贬值，国际市场大豆、油菜籽价格达到近8年低位，国际菜籽价格与国内临时收储价格形成倒挂，进口量急剧增加，国内收储菜籽库存积压严重。同时，从国内来看，在加快农业供给侧结构性改革的大背景下，国家取消了油菜籽临储收购政策，油菜籽收购价格大幅下降，从每公斤元下降到元，降幅达37%，种植收益大幅度下滑，油菜产业面临生产规模大幅缩减、加工流通停滞、种业研发萎缩等严峻形势，尤其商品率高的荆州、常德、海拉尔等优势油菜主产区面积下滑严重。在国际市场冲击和国内政策调整的背景下，我国油菜产业安全面临严峻挑战，油菜向何处去，会不会变成第二个“大豆”，国内出现了一些不同声音。在这一关键时刻，我们必须进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，特别是要更加清醒地认识我国油菜产业的地位和作用，为我国油菜产业发展定好位、把好脉。我认为，油菜对我国食用油供给安全和国民经济发展具有举足轻重的地位和影响。 　　第一，菜籽油在国产食用植物油中的主体地位稳固提升。xx年以来，我国油菜面积、单产和总产实现了8连增，去年我国油菜面积达到亿亩，单产达公斤，总产达万吨，创历史记录。我国油菜产油量占国产油料作物产油量55%左右，是国产植物油第一大油源，菜籽油在国产食用植物油中的主体地位十分稳固。在我国耕地资源缺乏、进一步扩大油料生产受限、农业生态环境不断恶化的背景下，发展油料生产的任务十分艰巨。从替代性油料作物来看，在国内现有资源环境约束下，油用大豆、花生、芝麻等夏季油料作物的种植规模将很难大幅度增加，木本油料的投产周期长、采摘机械化难度大，而油菜能利用南方冬闲田和适宜的光温水气条件，具有巨大的发展空间和潜力，如能持续提高单产和含油量，扩大冬闲田油菜面积，我国菜籽油产量可实现倍增。 　　第二，油菜维护我国食用油产业安全的战略支撑作用不可替代。油脂是三大营养素之一，在食物营养中具有不可替代的作用，也是我国实现小康生活的重要物质基础。目前，国内油料作物仅能提供植物油消费总量的35%左右，65%以上需进口，未来供需矛盾将日趋严峻。中央要求饭碗要端在中国人自己手中，我们的油瓶子也不能攥在别人手上。记得xx年，我国油菜遭遇严重冰雪灾后，国际食用油紧缺，食用油价格从每吨5000元飞涨到万元，百姓生活成本和CPI大幅上涨，甚至在个别地方抢购平价食用油还造成踩踏死伤的惨痛教训。2016年，傅廷栋院士的研究也表明，我国食用油自给率必须稳定在40%以上，才能确保我国在非常时期的基本生活供应，同时维护国际价格稳定。保障国家长远食用植物油供给安全是国家的重要战略，油菜的重要地位和作用不可动摇。 　　第三，油菜培肥抑病功能对促进粮棉绿色增产的效能日趋重要。在主要大田冬季作物中，油菜是唯一能培肥地力、轮作换茬的绿色高效冬季农作物，种植油菜，能实现藏粮于油、藏粮于地。国内外都将油菜作为小麦、水稻、玉米等禾本科作物最理想的轮作作物，油菜在增加土壤有机质的同时，酸性根系分泌物能释放土壤中磷元素，提高土壤的潜在肥力，为后作物生长创造良好的生态环境，促进农业可持续发展，研究显示，油菜轮作可显著提高水稻、玉米和棉花等夏季作物单产10%以上。油菜特有的硫苷可发挥植物熏蒸剂作用灭杀纹枯病、赤霉菌等病原微生物，可降低小麦、水稻、玉米的病虫害风险。 　　第四，油、菜、饲用等功能日显突出。油菜是油料作物，也是蛋白质作物、能源作物、饲料作物、