第5章 利益集团.pptVIP

第五章 利益集团 政治生活中的团体现象 利益集团的活动方式 利益集团的功能及其评价 我国现阶段利益集团及其特征 一、政治生活中的团体现象 利益集团的概念 利益集团的类型 Lobbyist 通常译为“说客”或“走廊议员”，因其活动主要是在议会大厅的过道上向议员进行游说而得名。 1816年“关税法案”规定对进口的制成品课以重税，目的是要保护美国新兴的相对弱小的民族工业。美国制造商们对该法案形成起了重要作用。至此以后，凡是涉及到对该法案的每一次改动，都会在华盛顿招致一大批代表工商界各种势力的活动人员。他们的活动方式是在议会的走廊上向议员们进行游说。因此被称为“走廊议员”。 现特指利益集团为收买或胁迫议员使立法为其服务所派的专人或所设的专门机构。 利益集团的概念 詹姆斯·麦迪逊对“派别”所下定义：派别就是“为某种共同的感情或利益所驱使而联合起来的一定公民，不论他们占全部公民的多数和少数，而他们的利益是同其他公民的权利或社会的长远和集体利益相左的。” 院外集团 院外活动的含义①利益集团为了满足自己的特定要求，有意识地进行影响政府决策的活动；②这种活动是由聘雇的代理人进行的，这种代理人被称为院外活动人员。 最初，院外活动只是指利益集团的代理人在国会两院会议外的走廊或门厅里进行的