2017年突发事 件应对工作总结评估和2018年突发事 件趋势分析报告定稿.docVIP

2017年度突发事件应对工作总结评估和 2018年度突发事件趋势分析报告 根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《长沙市应急管理办公室关于做好2017年度突发事件应对工作总结评估和2018年度突发事件趋势分析工作的通知》等文件要求，我委对2017年度突发事件应对工作进行了总结评估，并对2018年度突发事件趋势进行了分析，现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 2017年我市重大动物疫情形势平稳，全市无区域性重大动物疫情发生。全市共监测发现H7N9流感疑似阳性样品160份，监测阳性率比2016年高2%，扑杀家禽37457羽，与2016年相比，扑杀家禽数量减少22858羽。全市监测发现动物布鲁氏菌病阳性样品60份，阳性养殖场（户）6家，扑杀感染和同群山羊467头。 二、主要特点分析 （一）地域分布特点。H7N9流感疑似阳性例分布在5个区县，其中开福区7例、芙蓉区2例、雨花区2例、望城区7例、长沙县2例，以交易量大的中心城区为主。动物布鲁氏菌病阳性分布于长沙县、宁乡县等5个乡镇。 （二）市场分布特点。H7N9流感监测阳性样品主要分布在农贸市场和家禽批发市场，其中农贸市场市场占58.0%，家禽批发市场占42.0%；动物布鲁氏菌病阳性病例主要发生在养羊场（户）。 （三）时间分布特点。H7N9流感主要发生在冬春季，尤其以春节前后为主；动物布鲁氏菌病主要发生在春季母羊产羔时期。 三、应对工作评估 2017年，在市委、市政府的正确领导下，我办不断加强应急管理，进一步完善各项应急机制，应急处置能力稳步提升，发生的动物疫情事件均得到了成功处置，有力保障了我市的公共卫生安全。 （一）责任层层落实。年初，各区、县（市）政府一把手与市政府签订了《2017年长沙市重大动物疫病防控工作目标管理责任状》，明确了全市动物防疫、疫情监测工作目标。将突发公共卫生事件应对工作摆上重要议事日程，实行统一组织、统一指挥、统一动员，同时建立严格的责任制，实行“一把手”负责制和领导责任追究制，层层分解责任，强化工作职责。 （二）加强队伍建设。一是调整重大动物疫病防治指挥部成员。根据市政府机构改革实际和日常工作开展情况，市重大动物疫病防治指挥部及时调整成员单位名单和职责，由市农委主任担任副指挥长，增加市食品药品监督管理局、市海事局等成员单位，对各成员单位的职责在深入调研的基础上进行了及时的调整和优化。二是建立应急专家库。专家库由湖南农业大学、省畜牧水产局、省兽医局、省疫控中心、市农业委、市动监所及市疫控中心的具有高级兽医师以上职称的领导和专家教授组成，负责对突发重大动物疫情开展调查、诊断和评估，对突发重大动物疫情应急准备提出建议，参与制订或修订突发重大动物疫情应急预案和处置技术方案，对突发重大动物疫情应急处理进行技术指导、培训等工作。三是调整应急救援队伍。为适应新形势下应急工作要求，市农委对重大动物疫病应急队伍及时进行了人员的调整和更新，继续保持220名人员不变，为有效应对突发公共卫生事件打下了坚实的基础。 （四）持续加大资金投入。根据市、县政府签订的目标管理责任状要求，各区县（市）分别将防疫物资、疫情监测、防疫管理、疫情处置、质量安全监管、扑杀补助等工作经费全额列入县级财政预算，据统计，全市动物防疫经费预算达9700万元，长、望、浏、宁四区县（市）经费预算均达1000万元以上，保障了防控工作有序开展。同时，各乡镇（街道）用于动物防疫经费也有所增加，望城区各乡镇安排的防控经费不少于12万元/年，街道不少于8万元/年；宁乡县各乡镇安排的防控经费由去年的3万元增加到5万元。 （五）做好应急物资保障。进一步加强应急物资管理，冷冻库、冷藏库和防疫物资贮备库专人负责，疫苗、消毒药品、消毒设备、人员防护物资等重大动物疫病防治物资实行专人、专库、专账管理，及时补充到位。市级全年采购储备消毒药20吨，冷藏箱、防护服、牛羊探杯等56类价值25万元防疫物资充实应急防疫物资储备库，下发使用高致病性禽流感疫苗1748万毫升，猪口蹄疫疫苗1590万毫升，牛羊口蹄疫疫苗195万毫升，猪蓝耳病疫苗74万头份，猪瘟疫苗120万头份，保障了全年动物防疫物资的正常供应。 （六）加强疫情监测预警。一是H7N9流感监测方面。全年累计监测禽流感5只鹅、2只鸭及周边邻舍家禽采样37份；对唐元明家禽交易点存笼家禽及周边环境采样31份。同时将患者家中的8只鸡、5只鹅、2只鸭，进行了无害化处理，对唐元明下达了禁止销售、转运现存家禽的通知，等待采样的检测结果，对患者居住地、周边邻舍、唐元明家禽交易点及其周边进行严格消毒，下发了消毒药剂。 3、应急处置情况。按部、省相关要求，对唐元明交易点（挂牌元八养殖场）购入的鸡、鸭、鹅进行溯源，立即组织人员对唐元明交易点及其家中存栏的家禽进行扑杀和无害化处理。省、市、县三级疫控部门对唐