杨小君国家赔偿制度的问题与完善.docVIP

国家赔偿制度的问题与完善主讲人：杨小君 国家行政学院法学部 中国法学会行政法学研究会副会长 主持人：高 歌　 东南大学法学院院长助理 时 间：2006年12月15日，星期五，下午2：00-4：00　 地 点：东南大学教八-102　 一 主讲部分　 高歌：各位同学，下午好。首先代周佑勇院长向大家致歉。周院长因忙于学科建设发展不能来，但是今天我们东大法学院特别荣幸地请到了国家行政学院法学部、中国法学会行政学院研究会副会长杨小君教授，杨教授也是今年参与修改国家赔偿法的成员，下面有请杨教授来给我们做一个关于国家赔偿法修改中的重大问题的报告。我们现在隆重介绍杨教授给大家做报告。大家欢迎。（鼓掌） 杨小君：各位下午好，很高兴今天跟同学们一起来讨论国家赔偿法的一些问题。国家赔偿这个题目，理论上不属于行政法学的内容，国家赔偿制度本使从民事赔偿制度衍生出来的。在我国作为行政法内容来探讨，是由偶然因素引起的。我认为国家赔偿问题更多的是民事的问题。因此，我们倒是主张应该换个思路去想问题，学民法的从行政的角度，学行政的从民法的角度思考。学科之间应当交流融通。 当前我国立法领域面临着三大变革——行政诉讼法、国家赔偿法和行政复议制度的改革。其中《行政复议法》的变革可以以制定国家复议法实施条例的途径。比如实践中存在综合执法局作出的行政决定，排斥了上级机关的行政复议的管辖，剥夺了行政相对人的双向选择的权利的情形。