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气象业务培训现状分析与思考

气象业务培训现状分析与思考   摘 要:   关键词:   中图分类号:G726 文献标识码:A   气象事业的快速发展和现代气象业务体系的建立对各类专业人才的需求越来越迫切。虽然加大了培训力度,但仍不能满足当前的需要,根本原因就是培训能力与气象事业快速发展对人才培养的需求不匹配。因此,改进当前的培训工作,制定有效的培训政策和策略显得尤为重要。   一、气象业务培训发展概况   气象业务培训对象覆盖了全国各省、区、市气象局及直属单位。培训对象包括高、中、初级职称的业务、科研和管理人员。   从2002-2007年的培训量统计看(见表1),干部学院业务培训办班数量平均每年以12.8%的速度增长,培训天数平均每年以21.5%的速度增长,培训人数平均每年以15.0%的速度增长,培训人/天数平均每年以19.1%的速度增长。      其中,培训天数的年增长率明显高于培训班期数的增长率说明长班增多或培训时间延长了,反映培训内容更丰富了;培训人数的增长率高于培训班期数的增长率说明平均每期培训班培训的人数增加了,反映培训班每班的人员容量增大。   从2002-2007年的培训内容看,每年培训的专业领域从2002年的9个增加到近两年的15个;培训班型也从2002年的19个增加到2007年的31个。经过近些年的实践,已形成了一部分程度高、相对稳定的培训班型,如:气象基础知识培训班、天气预报业务骨干高级研修班、气候监测诊断预报和气候变化培训班等。与此同时,还依据实际业务的需求,动态调整培训班型和培训专业方向。   近几年,综合气象探测、生态与农业气象、大气成分、雷电和空间天气等业务领域的培训班每年也都办1-2期,另外还增加了气象灾害防御和应急管理、气候资源开发利用、奥运气象服务等方面的培训内容,以满足国家和行业部门的专门需求。   将2002-2007年每年的气象业务培训班划分成高级、中(初)级和气象基础知识培训三类(见表2)。高级培训班的比重有所上升,从2002年的13%上升到2007年的19%;2004年以来则变化不大。      二、发展中的问题   表1显示,2002-2007年业务受训(面授)人员达9,097人次,而在国家和省级工作??气象业务科研人员就有1万多人,这两个数字可说明,若国家和省级气象部门的业务科研人员每人短期轮训1次,周期约为6年。这种速度和规模跟不上业务技术的发展,也满足不了当前气象事业快速发展的需求。   在每年的培训需求调查表中,各单位都提出了许多新的班型要求和办班需求。由于受培训资源的限制,许多班型和培训需求无法列入培训计划。   目前干部学院的业务培训只有天气预报业务和新一代天气雷达原理与应用方面的系列培训,而气候、生态与农业气象、人工影响天气等领域的培训还缺乏系统性或层次不清,甚至有些业务领域的培训一直没有开展,如气候资料业务和气象决策服务业务等。   通过座谈和交流,许多学员反映我们的培训不解渴,偏重理论,不能马上解决实际问题。这与教师知识结构的局限性以及培训班策划不到位有密切关系。   表2可见,到2007年,高级培训班只有8期,仅占全部培训班比重的19%。这与干部学院主要承担高层次专业技术人才的培训的定位是有差距的。   三、分析与思考   在气象业务培训的运行过程中始终存在着“供与求”的矛盾,需求决定培训,培训也会刺激需求的增长。当前,在培训与需求的供需矛盾中,仍处于培训满足不了需求的状态。快速增长的需求给我们培训工作带来更大的挑战,也给培训事业的发展带来新的机遇,为此我们要做深入细致的调查研究,了解需求,查找不足,调整思路,统筹规划,提高能力,促进培训事业可持续发展。   随着国家现代化建设的迅速发展,国家、政府和公众对气象工作的要求不仅范围宽了,而且层次高了。广泛和高层次的社会需求,考验着气象部门的服务水平和服务质量、科技创新能力、人才素质以及业务运行效率,同时也为新时期气象工作的发展带来了全新的课题,并扩大了气象事业发展的空间。   当前,气象事业发展已经从追求建设的规模、速度和技术水平,转到追求建设的速度、规模、质量的高度统一和发挥现代化建设效益上;从注重仪器装备的现代化,转到仪器装备、科学技术、事业管理、人才队伍的全面现代化上;从以建设为主到以发展为主,转到注重发展的内涵和发展的可持续性上。   气象部门作为一个科技型、基础性的社会公益性部门,推动事业发展需要以下几种类型的人才:   一是专业造诣较深、在国内外同行中有影响的学科带头人;   二是业务技能精湛、熟练掌握一流技术装备的业务技术人员;   三是综合素质过硬、决策能力强和专业水平高、德才兼备,能驾驭全局的优秀领导干部。   当前气象业务培训需求增长的几个主要因素是:   一

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