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让撤并学校回归对村民权益尊重 　　教育部今年7月23日公布的《规范农村义务教育学校布局调整的意见（征求意见稿）》（以下简称《规范意见》）提出，将通过县级政府专项规划和省级政府专项督察，解决农村学校由撤并引发的几个突出问题。其中包括：明确农村义务教育学校布局应保证学生上学单程步行时间不超过40分钟，明确农村小学低年级学生原则上不寄宿，明确盲目撤并的学校如有必要可以恢复，明确村小的生均公用经费标准对学生规模不足100人的可按100人核定，明确班额超标学校不得再接收其他学校并入的学生等。 　　盲目撤并农村学校的后遗症显现已久。2008年，东北师大农村教育研究所对甘肃等8省、自治区农村中小学布局调整情况的调研结果表明，部分地区由于布局调整失当，辍学率出现反弹。例如甘肃山丹县7个乡镇的初中生被集中到一所育才中学后，九年级有的班级辍学率达20%。再如内蒙古赤峰市，6000多名初中生被从苏木（乡）集中到旗（县）的一所学校，产生了母亲租房陪读使家庭经济负担加重等诸多问题…… 　　保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任，是基本公共服务的重要内容。农村义务教育学校布局，要统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化，以及当地地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素，充分考虑学生的年龄特点，努力满足适龄儿童少年就近接受良好义务教育的要求。此次国务院常务会议对《规范意见》征求意见后的最终确