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中国遭受反倾销调查现状分析及对策研究 　　摘要：自从2001年加入了WTO以来，中国享受着经济全球化带来的种种好处，特别是国际贸易飞速增长；但与此同时，也面临着来自发达国家及其它发展中国家的一轮又一轮的贸易磨擦。因此对反倾销进行研究并提出有效策略具有较强地现实意义。 　　关键词：反倾销；调查；现状 　　中图分类号：F752.02 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 (2012) 14-0098-01 　　一、我国面临的反倾销形势 　　从1979年6月中国出口到欧共体（欧盟）的糖精钠被控倾销开始，已有几十个国家和地区对我国出口企业发起过反倾销调查，中国成为国际反倾销的最大受害国。截至2010年初，国外对我国出口商品的反倾销案件已达2000余起，其中以美国和欧盟为主，涉案的出口金额达到数千亿美元之多。 　　除了反倾销案的数量和金额，我国所面临的反倾销形势主要有以下几个特点：(1)涉案的出口商品品种不断变化，涉案金额迅速增加；(2)反倾销税税率的变化也非常明显，由上世纪的百分之四十，迅速提高到现在的百分之百以上，税率在百分之三百以上的涉案数量也与日俱增；(3)一些国家和地区将我国作为“非市场经济”国家对待，在确定产品价值时采用“替代国”的办法；(4)我国某一出口产品在一个国家遭受反倾销诉讼后，其他一些国家也会迅速效仿。 　　二、国际对华反倾销给中国企业和经济造成的负面影响 　　首先，反倾销调查会直接影响到我国出口产业的健康发展，进而影响到国民经济稳定发展。其次，国外反倾销会对我国吸引和利用外资产生很大影响。由于许多国家对我国产品进行反倾销调查时将我国视为“非市场经济国家”，这样中国企业被裁定倾销的可能性就大大增加。第三，反倾销还会引起失业率上升和人民生活水平下降等社会问题。在我国出口产品构成上，农产品和劳动密集型工业品占很大比例，一旦这些产品被征收反倾销税而出口下降，必将导致广大农民收入下降和大量产业工人失业，人民生活水平会受到很大影响。第四，国外对我国实施反倾销会产生连锁反应，包括产品反倾销连锁反应、国家反倾销连锁反应和上下游企业生产经营和行业发展产生连锁反应。 　　三、应对国外对华反倾销的策略分析 　　（一）我国政府应对反倾销的对策 　　第一，认真对待“市场经济地位”问题。有时候反倾销并非简单的贸易问题，必要时政府应通过双边或多边谈判，争取对我方有利的位置。第二，建立一个符合国际惯例的政府支持体系，使政府在国家贸易中的作用变干预为引导。第三，应谨慎实施出口补贴政策。国家应逐步减少出口退税，能够促使企业提高商品出口价格，主动减少贸易摩擦。第四，建立国家反倾销咨询机构和信息网络服务体系，强化预警机制。第五，调整出口导向政策，实施市场多元化和可持续发展战略。第六，加快建立现代企业管理机制。第七，加强法律专业人才的培养，提高抗辩能力和技巧，并熟练掌握国外的相关法律。第八，完善我国反倾销立法。在出台专门的反倾销条例的同时，还应该考虑到法律、法规之间的相互影响和相互作用的关系。 　　（二）行业协会应对国外对华反倾销的对策 　　首先，建立信息共享机制。行业协会要主动做好国际市场的调研工作，及时全面地掌握相关信息，建立和健全信息反馈和信息共享机制，在政府和企业之间起到信息传递的桥梁作用，从而有效地应对国外的反倾销行为。 　　其次，倡导并规范出口商品的合理定价，加强企业自律行为。行业协会不仅要监督和促进出口企业优化商品结构，提高商品质量，还要提醒企业及时调整出口战略，尤其是对于反倾销率较高的纺织类产品、化工和轻工业品以及金属、陶瓷、矿产类产品，要特别注意它们出口市场的结构问题。 　　再者，要及时搜集和整理对华反倾销案例的材料信息，并对出口企业进行宣传，使它们增强反倾销的防范意识。一方面，提醒出口企业重视反倾销案终裁的复审，为再次进入目标市场做好充分的准备。另一方面，行业协会可以建立反倾销预警机制，监控出口市场，关注国外的同行类企业对我国出口商品的反应，对可能发生的贸易摩擦提前做出预警，并及时出台对策，最大程度和尽可能快地帮助会员化解境外的反倾销危机。 　　第四，在企业应诉国外对华反倾销案中，行业协会应起到协调作用。 　　第五，行业协会应该进一步加强反倾销力量的培养和反倾销队伍的建设，深入学习和理解反倾销的法律程序和内容，不断分析反倾销的典型案例，在此基础上抓住处理和化解案情的关键点，总结经验，吸取教训，提高会员对反倾销诉讼的应变能力。 　　第六，我国应该建立最广泛的海外盟友 。在应对反倾销调查时，最好能在起诉国寻找到反对贸易保护主义的强大同盟军，包括舆论制造者和进口商团体，从而增强我们对付保护主义的力量。 　　（三）出口企业应对国外对华反倾销的对策 　　1.出口产品避免依赖退税 　　这一措施主要希望促使企业提高出口价格，主动减少贸易