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关于工程造价结算审核问题与对策
关于工程造价结算审核问题与对策
【摘 要】文章根据工程造价结算审核中存在的问题,阐述了工程造价结算审核的内容,提出了工程造价结算审核的几种方法。
【关键词】工程造价;结算审核
工程结算是一项涉及面广、专业性强、技术业务复杂而综合的工作,直接关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。因此,切实解决工程结算问题,是工程建设中有关方面共同关心的事情。根据几年来从事工程造价审核工作的经验,谈谈对工程造价结算审核工作的认识和体会。
1.工程造价中存在的问题
在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外,由于工程造价构成项目多,变动频繁,计算程序复杂等均容易造成错误。这就要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。
2.工程造价审核过程中的几个方面与对策
工程造价的审核,主要以工程量计算是否正确、定额的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料,按照有关的文件规定进行计算核实。
2.1工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;负误差常表现在计算错误,点错小数点;材料价格打错;用软??计算工程量,柱与板交接处的砼体积被扣除等等。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三分清建筑工程消耗量定额各章之间的分界,如定额中凡涉及钢筋砼的子目(第八章第七节构筑物综合项除外),均不包括钢筋内容,实际发生时按第四章第一节规定计算;定额中凡涉及砼的子目(构筑物的补充子目除外),均不包括砼搅拌、制作及泵送内容,发生时按第四章相应规定计算等。四分清签证凭据工程量与图纸工程量的界限,审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
2.2套用定额的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:(1)对直接套用定额的审核—首先概念要把握准确,要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施。另外可调价材料的规格分类要划分清楚,如花岗石、大理石、全瓷地板砖、木地板、外墙装饰板等,按定额规定,以预算价进入直接费,按实计补价差。(2)对换算的定额的审核—除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。(3)对补充定额的审核—主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
2.3费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性,即合同的签订日期与文件的执行日期;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3.工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功
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