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关于施工阶段工程造价控制工作探讨 　　【摘要】文中笔者通过案例分析了影响工程造价的主要因素及其关键环节的特点，并对施工阶段造价控制问题进行了探讨。 　　【关键词】施工阶段；造价控制；关键环节 　　1 案例分析 　　我单位承接的常州市区某花园住宅楼工程的结算审核业务，发现其施工过程中的大部分设计变更、现场签证等资料手续基本正常，但有一张外墙涂料的价格签证明显存在问题，根据查看工程归档资料和现场实际涂料情况，同类涂料（同一个涂料商同时为其它工程做的同类涂料）当时的市场价格在26元/m2，但本工程外墙涂料以协议形式签订的价格却是54元/m2，且该定价协议上仅有甲方现场人员一人签字（其它签证资料均有3人签证），外墙涂料面积3万多平方米，仅此一项多算工程款90多万。 　　针对上述问题，笔者认为此类问题的出现和工程施工过程中的造价控制有关：首先应在合同中明确现场签证有效的签字程序，杜绝个人主观独断处理现场问题的行为；涉及定价等敏感造价问题，应在合同中明确询价、比价、定价的有效程序，由成本部（或有资质的造价咨询公司）相关的专业人员提供数据、主管领导审查签字认可；要重视施工过程中的补充协议完备的订立手续，使之成为透明的东西而不是偷偷摸摸的行为；也可以在工程还未进行该部位施工前，先行解决工程已经明确了的、但接下来可能出现“猫腻”的问题。 　　2 影响工程造价的主要因素 　　影响工程造价的因素很多，笔者简单总结了以下几点：招投标因素的影响，在招投标工作中如果出现大意马虎现象，将直接导致标价失真，不能为其提供准确可靠信息，导致造价的失控；合同签订以及管理环节的影响，合同确定后精确了造价控制的目标，其内容为造价控制提供了准确而又正确的依据，在施工阶段所涉及到的设计变更、工程签证、工程计量以及工程款的支付索赔等问题都必须进行严格合同管理，以确保造价控制目标的实现；施工组织设计、专项施工方案审查环节的影响，施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一，而专项施工方案则是施工阶段影响工程造价的重要因素；在施工过程中合同价格的调整也要根据施工组织设计、专项施工方案来确定，施工组织设计、专项施工方案的优劣不仅影响工程的质量和进度，更重要的是它也直接影响工程造价；材料管理环节的影响，材料价格是中标价与合同价的重要组成，同时材料费用在建安造价中占有较大比例，材料价格的高低决定了工程造价的高低，因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控；竣工结算审核的影响，实施阶段工程造价控制的最后环节就是结算审核，必须通过严格、细致的结算审核，以确保工程结算造价的准确性和真实性。 　　3 造价控制的关键环节的特点 　　3.1 事前控制 　　工程造价的事前控制应在确定投标价格（合同价）之前进行，此时工程招投标、合同的签订及管理、施工组织设计（包括专项施工方案）已经启动，是造价控制的初始阶段。建设单位应该在此阶段对工程造价进行重点控制，在这个阶段应重点审查确定合同的主要条款；对材料的定价问题，能明确下来的东西应在投标前尽量都确定下来，避免将来结算扯皮，本工程实例中的外墙涂料未提前定价就是一个沉痛教训；未来工程实施后难免会遇到签证变更签字手续，应在合同中明确有效的签字程序，避免一个人签字说了算局面；由于施工组织设计、专项施工方案将来会直接影响工程造价，最好在投标时就要求投标单位将其造价影响因素考虑在投标报价中（至少应将施工组织设计考虑在投标价中），避免日后造价调整扯皮；事前控制的好坏可以避免造价控制工作将来面临无法逆转和弥补的被动局面。 　　3.2 目标控制 　　造价控制目标是通过细致的工程招标控制价及合同签订工作所确定下来的价格，在工程完结前，所有造价工作必将围绕此目标而展开，为了保证造价控制目标的实现，对招标控制价的确定应全面、合理、综合地考虑，既要价格低廉，又要保证工程质量、工期和安全，还应具有可操作性。 　　3.3 主动控制 　　在确定了工程造价控制目标后，可以初步确定工程造价，通过施工组织设计审查、合同的签订及管理等在施工图的基础上准确核定造价的计算依据，使得工程的实际价格更加清晰，与工程造价控制目标的偏差也就更加明显，下一步就是主动采取纠偏措施。建设单位可以充分利用这个环节的主动控制特点，采取措施进行有效控制。特别是依据已建工程的经验，对容易导致造价失控的薄弱点，或是施工单位可能设置的费用或索赔陷阱进行有针对性地主动控制。 　　4 施工阶段主动控制工程造价的基本思路 　　目前大多数建设单位对工程造价的控制主要采用事后核算的方式，对工程竣工结算的审计工作最为重视，一般通过自审、社会审计、主管审计部门审计后才能完成，特别是在经验丰富的咨询公司协助下，审计工作都做得很专业、细致，因此由于竣工结算出错而造成造价失控的可能性比较小；而另一方面，由于控制意识、手段、人员素质等