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农业技术推广制约因素及其改进措施 　　摘要：农业技术推广、是促进农村生产力发展和提高农民收入最为有效的措施，但是，农业技术在推广中却存在不少制约因素，导致了农业技术推广的效果大打折扣。为此，本文详细阐述了农业技术推广的制约因素，进而提出了有针对性的改进措施，为加快农业科技推广有着重要指导价值。 　　关键词：农业技术推广；制约因素；体系建设；财政支撑；科技培训 　　中图分类号：F32 文献标识码：A 　　农业技术推广是增加农民收入、国家实现稳定协调发展的重要举措，是加快社会主义新农村建设的有效措施，通过试验、示范、培训宣传、教育和开展科技服务、提供信息等方式，帮助农民改进生产技能，把农业科研成果和先进技术广泛应用到农业生产实践中去。农业技术推广是农业科技进步的重要途径，是由我国基本国情和社会发展决定的，有其必然性。但是农业技术推广应???作为现代农业的显著特点在我国农业中却没有得到很好的体现，原因是在农业技术推广中存在不少制约因素，导致了农业技术推广没能达到预期的效果，因此，针对农业技术推广的制约因素，积极改进，是当前农业技术推广工作的重要任务。 　　1农业技术推广的制约因素 　　1.1投入不足严重制约农业技术推广 　　一是推广队伍不稳； 　　二是工作条件较差； 　　三是专业素质不高。 　　1.2生产需求同科技成果发生错位 　　我国每年都有大量的农业科技成果被研究开发出来，但许多的科研成果都无法得到合理的运用，满足不了现实的生产需求，也不能转化为现实的生产力，科研成果的推广效果不强。目前，我国多采用自下而上的由论证立项到应用研究到验收鉴定的层层报奖运作机制，以此对科研人员的劳动成果进行肯定。该种机制存在着许多的弊端，如：农业研究没有以市场需求为导向，研制出来的产品不能直接应用于农业生产；自下而上的层层报奖方式，会使成果数量增加，容易产生成果数量多的假象等。 　　1.3农民缺乏对新技术的操作运用能力 　　（1）高新技术在现代农业中的推广，尤其是某些新科研成果的应用推广，需要运用人员具备一定的专业知识，掌握基本的操作原理，并严格按照操作技术科学的进行实施。而目前只有少量的农户具有此类的操作运用能力，推广起来比较的困难。 　　（2）对科研成果加以运用需要有一定的技术支撑外，还需要有一定的经济支撑。我国农业的比效效益低、以小规模经营为主，农民承受着来自各方面的经济负担，多数农民都会选择推入低、收益快、效果明显的技术成果，许多高新技术都得不到实际的运用。 　　（3）在小农经济的影响下，农民多养成了回避风险、急功近利的意识，他们宁愿选择效益低、保险系数高的传统技术，也不会采纳及运用新的技术成果。其接受和使用新技术的能力与思想和文化素质有着十分密切的联系。 　　1.4农业生产过于分散 　　以农户为基本单位的小型分散式经济，决定着我国农户的经营规模有限，且生产分散。许多在城镇从业的农户也选择保留自己原有的土地经营权，土地的流转比例较低。每个农户都对于土地的耕植方式有充分的自主选择权。这些都十分不利于实现大规模机械化的耕作，形成不了规模效益，同时还会增加科研成果的推广成本，导致产业同技术存在割裂现象，不利于农业生产经济效益的提高，农业技术的推广也比较的困难。 　　2加强农业技术推广的改进措施 　　2.1建立健全农业技术推广服务体系 　　（1）充分发挥政府对农业技术的支持及推广作用，行驶其对农业技术推广的公益性职能，维持其在农业技术推广的主体地位。由政府部门建立一支专业化的农业技术推广队伍，建立健全农业技术推广的社会化服务体系，不断推进农业技术的运用及推广。 　　（2）广泛收集社会力量，鼓励其参与到农业技术的推广队伍中，使农业技术推广体系不断向多元化的方向发展。农业教育、科研单位广泛地深入到农村，广泛的参与科技成果的推广及开发活动；农业企业有效地开展农业技术服务推广工作；农民协会、种养大户加强指导与服务工作的开展。各级政府及农业管理部门机构需要支持并监督上述企业或组织工作的顺利开展，鼓励并引导他们以多种方式进行技术推广。 　　2.2加强政府财政支撑与农业技术推广队伍管理 　　（1）保障政府农业技术推广队伍的稳定和发展农业技术推广工作主要是为政府和广大农民服务，以社会效益为主，各级政府应依法保障公益性推广工作的基本经费。 　　一是保障农业技术人员的工资和办公经费，充分利用现有条件，集中可能的财力、物力，加强推广体系的硬、软件建设。 　　二是建立农业技术推广专项基金，并制度化地逐步增加财政支农资金用于农业技术推广的份额，加大对一些公益性的推广工作的实施规模和支持强度。 　　三是利用融资等手段，调整支农资金投入结构：减少政府对农业生产、流通领域的直接资金投入，集成各方面资金增加对农业科研、教育、推广等领域的资金投入。 　　四是加强对农业技术推广人员的