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对电力工程管理模式分析 　　摘要：如何在电力工程建设项目中，运用知识、技能和经验有效地实施电力工程建设管理，控制好电力建设工程质量，实现电力工程建设项目经济和社会效益的稳步提升，探索电力工程建设项目管理的发展方向是本文目的。 　　关键词：电力工程；项目；管理；模式 　　中图分类号：TM247 文献标识码：A 　　电力工程项目由于投资大、工期长、影响因素多，因此工程项目管理是个复杂的系统工程，电力工程管理在国家经济建设的发展和变革历程中，经历了几种管理模式，其中有：业主自建模式、监理模式、PMC模式、EPC模式等，下面谈谈各种模式在发展进程中的特点。 　　1 业主自建模式 　　顾名思义，业主自建模式是完全由业主自行筹建，对工程建设各方面进行全面直接管理。该模式是传统的项目管理模式，由于项目建设机构为临时组建，项目建设人员的知识、经验、技能往往存在不???，造成工程成本控制不佳、浪费较多，在大型工程中往往造成工期和成本的双失控。在我国电力建设工程推行招投标制、监理制度后，业主自建管理的模式仅在工程前期准备、辅助性工程等附属临时和零星工程中采用。 　　2 监理模式 　　电力工程监理制其本意就是推行工程项目管理，对工程采购、项目施工和设备试运行进行管理，对工程进度、投资、质量和安全进行系统控制。监理人在项目建设上的知识、技能和经验的丰富，弥补了业主对建设项目知识和经验欠缺的缺陷。随着时代的发展，不断地丰富和完善了监理模式，又产生了E+P+C模式和分岛分包等监理模式，在大量工程项目建设中取得了良好效果。监理模式也是现行电力建设项目中广泛采用的管理模式，其发展方向是“小业主大监理”。近年来国内监理公司日益发展扩大，在电力建设管理中出现了一些突出问题。 　　2.1 电力监理市场的不规范 　　电力体制的深化改革，使原来属于电力服务性工作的监理业务被社会化剥离，电力监理业务的行业监督缺乏有效的管理主体。 　　近几年国内电力基建业务增长较快，一些无电力施工经验的监理公司也涌入电力建设监理市场。个别监理公司为控制成本，因此大量使用缺乏电力工程知识、经验的电力建设副业和退休人员甚而使用刚毕业的大中专学生担任电力工程项目监理人。无经验的监理人在工程建设中起不到技术支撑作用，一些小的失误可能导致电力工程建设的重大损失。 　　2.2 设计与监理的博弈关系 　　工程设计和工程监理双方的立场和角度不同，在工程建设中会不断出现分歧，工程建设成本和工期控制最佳的环节往往在前期设计上，但设计和监理在信息和资源上的不对称，特别是设计单位大多在人力资源和建制上拥有监理单位不具备的优势，往往会在工程建设中出现设计独大的后果，导致监理单位不愿在工程前期提出设计优化建议和指出设计问题，不利于在工程建设前期进行设计修正。电力建设单位应充分利用设计与监理的博弈关系，在制订设计和监理合同时要考虑设计优化和设计修正的条款，鼓励监理提出设计问题，鼓励设计进行设计优化和设计修订；业主在工程建设中应勇于担当双方的中介，善于将工程前期发现的设计优化和设计问题进行及时处理，对重大有效的设计优化和修正及时进行表彰和奖励，从设计源头上控制工期和投资。对于引入了工程设计监理的建设项目，业主仍然需要担任双方的中间人，从而有效规避设计和监理的直接冲突，防止设计监理的虚设，实现工程控制的设计源头最优，从而取得良好的工程经济效益。 　　3 PMC 模式 　　PMC概念来源于欧美，是指项目管理承包商或项目管理咨询，业主委托PMC承包商进行项目建设全过程管理，包括对采购、施工、建设和试运行的项目系统管理，是不包含设计业务的工程代建形式。 　　PMC模式也是国内工程中近年开始采用的新模式，如何规范业主与PMC承包商的关系、如何对PMC承包商进行有效的激励和风险控制，诸多问题仍在不断探索中。四川沙坪水电站工程的PMC项目管理及四川电力建设采用的专业化电网建设管理模式的成果和经验为国内电力项目建设PMC模式提供了借鉴。 　　3.1 项目管理者的有效控制 　　PMC模式能成功的关键是配置技术型、经济型和管理型的复合人才担任项目管理者，其在项目建设过程中担任核心作用。PMC模式赋予了项目管理者极大的工程管理权限，缺乏有效的风险约束将对工程建设造成重大损失。限制投资金额和限制合同工期是PMC合同的核心，PMC合同条款中必须事先规定对工程建设目标执行的奖励和处罚措施，通过激励和约束对PMC管理团队进行监督和控制。在工程建设中，业主必须对PMC承包商的工程建设重大决策进行监督，避免工程建设风险分担和转移机制的落空。 　　3.2 建设合力的形成 　　PMC管理模式要求PMC承包商掌握在工程技术、管理、经济、协调多方法的系统经验和方法，PMC承包商不仅要处理好与业主、设计、监理、施工方的各方关系，工作重点是将多方通过组织和协调