我国高校新建校区财务管理探讨.docVIP

我国高校新建校区财务管理探讨 　　摘要：新建校区是我国高校办学的一种创新，在建设过程中财务管理模式是发展、建设新建校区的基础，结合新建校区财务管理的现状，探讨了新建校区财务管理工作存在的新建校区财务经费来源，财务成本管理和财务预算管理体制滞后等问题，并对新建校区财务管理提出了对策。 　　关键词：高校；新建校区；财务管理 　　中图分类号：F279.23　文献标志码：A 　　1　新建校区财务管理的现状 　　1.1　新建校区财务管理的特点 　　我国新建校区有多种模式。它的管理模式有异普通高校，也不同于独立学院。有的新建校区是为了拓展办学空间，与其它地方城市共建高等教育的创新成果。由新建校区所在地和承办高校所在地省级人民政府批准，与新建校区的当地人民政府合作组建的新校区。由于新建校区在地域上远离承办高校，它的办学资金主要来自“合作方政府投资和收取学费解决”。教学管理和师资来自承办高校。这是为了为地方政府培养人才，拓展高校的办学空间，必将为承办地区的经济发展起到积极的推动作用。新建校区，在教学科研中坚持以人为本，以学生为中心，以教师为主体，以学术为主导的管理理念。以教学工作为中心，以人才培养质量为生命线，强化竞争观念、质量观念、服务观念，使高校的优良校风：“勤奋严谨，求是自强”在新建校区发扬光大。新建校区的特点决定了新建校区财务管理的特点。由于，新建校区办学时间短，办学机制新，一些新建校区的财务管理工作还只是刚起步，基础的财务管理机制还有待完善。由于地域的关系，新建校区的财务管理工作由于地域的原因又不能共同办公，同时新建校区的投资主体又和主销区不同。因此，新建校区要建立适合自身发展的财务管理机制，尽快完善新建校区财务管理机构的设置、财务的人员配备、财务管理制度的建设，就显得更加亟需。 　　1.2　新建校区财务管理机制 　　新建校区的财务管理机制关系着新建校区的发展，财务管理机制又是财务部门组织财务活动、处理财务关系的与财务管理专业性很强的工作。我们虽然不能奢望财务简直一步到位，但对于新建校区，初建时期重要的是构建健全的财务管理机制是必须的基础工作，这关系到新建校区教学工作是否能够正常运转，同时也制约着新建校区的发展和提高。 　　1.2.1　新建校区经费状况 　　新建校区的经费来源主要指新建校区的投资和收入状况，取得的收入，就是可以保证新建校区教学、科研及其他活动的资金。新建校区支持教学进行的经费主要有3类：第一是与合作的当地政府对新办校区在经济和政策上的支持；第二新建校区的日常办公经费是学生的学费收人、住宿费收人；第三是捐赠收入和投资收益、利息收入。应该说前两类是可以保证的，至于第三类应该是偶然收入。当然，在我国高等教育中，第三类收入在市场经济中蕴藏着丰富的经费资源，因为教育在社会中已达到共识，只是如何操作的问题。新建校区在发展中必须注意开发和利用。也有一些当地企业出于对人才的培养和需求，向高校交纳赞助费或教育基金。也会加速新建校区的发展。新建校区的经费来源必须得到保证，这才是维护新建校区教学秩序的基本前提。 　　1.2.2　新建校区财务办公经费 　　新建校区日常办公的经费支出主要包括：在新建校区的教学及学生各项活动发生各项资金的支出。其中包括：第一，新建校区人员经费的支出，在人员经费中教师课时费占居了较大比重；第二，新建校区实验设备投入的支出，由于教学的需要，购置教学用仪器设备需要大量的资金投入；第三，由于是新建校区，因此相关单位的科研经费缺口较大。在新建校区参加科研工作的教师刚刚起步，因此，教师在科研费用的支出较少。这虽然从近期看，节约了办学投资，但是这会影响新建校区科研能力的提高和影响，也不利于新建校区师资整体水平的整体提高，因此，新建校区要积极支持广大教师在教学内容的改革和创新，鼓励具有较高科研能力的教师，积极参加开展科研的学术活动，在时间和资金上支持教师进修、发表论文、承担科研项目，提高新建校区师资的整体水平。因此，新建校区的办公经费是新建校区发展的基础。 　　2　新建校区财务管理中存在的问题 　　新建校区财务管理中不能照搬硬套，要敢于创新，应构建适合自身发展的特点和规律的管理制度，才能使新建校区的财务工作促进新建校区的发展。新建校区在资本投入上应该的是多元性。负责新建校区的发展和建设应该是合作的双方的合约。新建校区的投资主体一般是当地政府，新建校区的基本建设的资产均由当地政府负责，承办高校负责新建校区的教学管理工作。但??新建校区要扩大投资渠道，积极吸引投资主体，以期获得较高的投入资金。 　　2.1　新建校区财务管理问题 　　高校承办新建校区的出发点，是利用普通本科院校的师资资源，与当地政府的投资意愿和对人才的需求，并且具有扩大本科教育的投资能力。我国经济发达地区普通高校教育经费明显高于黑龙