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政府在农牧业信息化建设中作用 　　摘要：发展现代农牧业，推进农牧业信息化是必由之路，是政府职能转变的有效途径，也是提高农产品市场竞争力的需要。甘肃省是我国农村贫困问题较为突出的省份之一，最直接的原因在于自然条件恶劣，生态环境脆弱，生存环境严酷。而在农牧业发展越来越受到资源和市场双重约束的现阶段，信息已成为一种重要的生产要素。 　　关键词：政府；农牧业；信息化 　　中图分类号：F302.4 文献标识码：A文章编号：1003-6997（2012）10-0003-03 　　早在2002年党的十六大就指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把“大力推进信息化”作为本世纪20年经济建设和改革的主要任务之一，提出走“以信息化带动工业化”的新型工业化道路[1]。2006年中共甘肃省委、甘肃省人民政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》中提出，“加大农村信息化建设力度，五年内建成全省农村综合信息服务网络工程”，明确了甘肃省农牧业信息化建设的任务和目标[2]。2010年工业和信息化部、农业部、科技部、商务部、文化部联合下发了《农业农村信息化行动计划(2010-2012年)》的通知，明确了农牧业信息化的概念“农业信息不仅包括计算机技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术在农业上普遍而系统应用过程。也是培育和发展以智能化工具为代表的新型生产力并使之促进农业发展，造福于社会的历史过程”[3]。 　　无论是组织生产经营，还是外出务工，都必须有及时、准确的市场信息。只有加强农业信息服务，才能推动农村富余劳动力转移，才能把农牧业生产和农村内部增收的文章做足，才能全方位的开辟农民增收的渠道和途径。 　　1世界各国政府在农牧业信息化建设中的作用 　　现代化的农牧业逐渐向规模化、工厂化的方向发展，如何引导、规范农牧业的健康发展，世界各国政府都不约而同的将高科技投入到农牧业信息化的建设中。 　　美国政府在农牧业发展上是运用高科技最多的国家，早在20世纪60年代就已经开始。美国农牧业信息化的投入结构是以政府投入为主，企业投入和农民投入为辅的多元化主体形式。建立了有效的行政管理系统，从联邦政府到各州、各县都十分重视在组织上加强对农业信息工作的协调与管理。同时颁布了多项农业法，对农牧业技术信息服务做到统一规范。这些措施保障了美国农牧业的稳定和发展。 　　德国政府为了推进农牧业信息化的发展进行了以下工作：一是建立“网络连接学校”，培养掌握先进信息技术的人才。二是通过入股和长期贷款的方式支持信息技术的创新。三是鼓励发挥民间组织的作用。四是通过颁布《电信法》、《信息通信服务法》及《INFO2000》白皮书等法律，对在提供信息服务过程中可能出现的风险作出防范措施。 　　日本政府把国家的农牧业信息化作为一个整体，实施综合的推动政策，2000年7月，日本内阁设立了“情况通信技术（IT）战略本部”，由民间组织成立了“IT战略会议”，确定了农牧业的信息战略的重要性。在农牧业信息化投入方面，政府免费为农民提供信息媒体的基础设施，支持企业参与到农牧业信息化的建设，鼓励民间组织参与信息的推广和普及。设立法律条款规范农牧业信息化服务。 　　2甘肃政府在农牧业信息化建设中的作用 　　近年来，甘肃各级农牧业部门认真贯彻落实中央两个“一号”文件精神和农业部《“十一五”农村市场信息服务行动计划》，积极转变服务方向、服务内容和服务渠道，以体系建设、网络延伸、资源开发和信息发布为着力点，稳步推进农业信息化建设。面向龙头企业、农产品批发市场、无公害生产基地、特色农业、合作经济组织、种养大户和广大农民群众，提供农业政策、新技术、新品种、农产品供求、生产资料价格等信息服务，在加快农产品流通，推进农业的战略性结构调整，促进农业增效、农民增收中正发挥着积极作用。 　　2.1建立健全农牧业信息服务体系 　　为了确保甘肃农牧业信息化的实施，由省农牧厅牵头，粮食局分管领导任副组长，农牧厅计划处、市场处、甘肃省农业信息中心及甘肃省农药检定所、甘肃省兽药、饲料监察所等5个省级监管机构负责人为成员的领导小组。同时，各市县也建立相应机构，开展相应工作。截至2010年，全省14个地级市农牧部门全部设有市场信息科或者信息中心，全省86个县（区）建立了信息中心或农牧信息互联网站，全省4 461个村镇建立了村级信息服务点。甘肃省已初步建立了农牧业信息服务体系，总体解决了农牧业信息化建设无专门机构、缺基本手段、人才数量少、队伍不稳定等问题；增强了市县农牧部门开展农业信息服务的意识和农民主动接受和利用信息的意识，为进一步加快推进农牧信息化奠定了坚实的设施基础和组织保障。 　　2.2创新农牧信息服务方式 　　整合相关部门信息资源，合力推进农业农村信息化建设，探索