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智慧城市建设现状及建设方向思考 　　摘要 近年来，智慧城市发展迅速，本文分析总结国内外智慧城市建设的现状，对智慧城市未来的发展方向进行了探讨。 　　关键词 智慧城市；顶层框架；物联网；数字城市 　　中图分类号TU20 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）84-0087-02 　　1 概述 　　2008 年 11 月，IBM 提出了“智慧的地球”理念，把智慧城市定义为：“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活”。李德仁院士则运用一个等式形象的说明了他对于智慧城市的理解，即智慧城市=数字城市+物联网。 　　本质上来说，智慧城市是通过各种信息化手段，实现城市社会、经济等资源的优化配置和智能管理，实现政府、企业和居民的智能化，提高城市管理、服务的效率和人民的生活水平，进而使得城市更有利于人类生存和社会可持续发展。 　　2 国内外智慧城市发展 　　2.1 国外 　　2.1.1 美国 　　为减少温室气体排放并实现能源独立性，2009年6月，美国启动智能电网项目，建设新一代智能电网，通过安装各种控制设备来实现减少温室气体排放和能源独立性的目标。2009年9月，IBM与迪比克市合作，准备建设第一个“智慧城市”。届时，迪比克市全部公共资源（如交通、公共服务、水、电、燃气等）将被完全数字化，并通过物联网连接起来，IBM通过获取和分析各类数据，智能化的为市民提供各种服务，并实现降低城市的能耗、改善政府和公民之间的关系的目的，使城市更适合经济的发展和市民居住。2012年5月，美国宣布将在霍布斯市附近兴建一座没有居民的小城，以帮助科研人员针对现有的基础设施进行新技术测试。 　　2.1.2 欧盟国家 　　2005年7月，欧盟实施“i2010”战略，以建设新网络、发展新通信技术、提供新服务等为主要目标。2007年欧盟提出了智慧城市评价标准，并对70座城市进行综合评价。在2010年3月欧盟委员会出台的《欧洲2020战略》中，“欧洲数字化议程”被确立为欧盟促进经济增长的七大旗舰计划之一。 　　瑞???的“智慧城市”建设在交通系统上得到了最大体现。斯德哥尔摩“智慧交通”建设利用监测器，通过激光扫描、自动拍照和射频识别等技术对进入市中心的车辆进行自动识别，在指定时间对进出市中心的车辆收取拥堵税，既缓解了城市交通堵塞，又减少了空气污染问题。另外芬兰、荷兰、比利时、卢森堡、奥地利等城市智慧程度较高。 　　2.1.3 日本 　　日本于2009年7月推出了“i-japan（智慧日本）战略2015”，包括电子政务、医疗和教育三大核心领域，计划在2015年实现数字化社会，进而推动经济社会的大发展。目前日本的医疗信息化建设基本实现了诊疗过程的数字化，东京的各类医院已基本普及电子病历系统。在电子政务领域，“i-japan（智慧日本）战略2015”提出整顿体制以促进电子政府和电子自治体建设，居民可以通过多种方式参与电子政务。 　　2.1.4 其他国家 　　韩国在2004年3月提出u-Korea战略，计划以无线传感器网络为基础，实现资源数字化、网络化、可视化、智能化。2009年，仁川市提出打造一个绿化的、信息化的、便捷的生态型智慧城市。仁川市在2009年提出建设一个信息化的、绿化的、便捷的生态型智慧城市。2011年6月，首尔市又发布了“Smart Seoul 2015”（即“智慧首尔2015”）计划，以实现“智能绿色城市”为具体目标，为市民创造便捷舒心的环境。 　　2006年，新加坡启动“智慧国2015”计划，通过信息通信技术的把新加坡打造成一个智慧的国家和全球化的城市，在智能交通、电子政务、服务民生及泛在互联方面都已取得了引人注目的成绩。2011年6月推出了“电子政府2015”总体规划，旨在建立一个与国民互动、共同创新的合作型政府。 　　2.2 国内 　　在全球智慧风潮和国家政策的鼓励下，宁波、深圳、上海、南京、昆山等城市均已经开始了“智慧城市”的建设。 　　宁波智慧城市的建设内容广泛，涵盖智慧医疗、智慧交通、智慧物流等领域。智慧交通建设交通监控系统和动静态交通诱导系统，缓解城市交通压力，提高汽车运行效率。智慧医疗目标是建成一批成熟的智慧健康保障应用系统，统一全市所有卫生数据信息的存储和管理、共享全市居民健康档案，实现全市医疗卫生信息的互联互通和业务协同。智慧物流，建立智慧物流平台，解决“空载”问题，有效降低物流成本。 　　另外，“智慧深圳”以发展电子商务支撑体系、完善智慧基础设施、培育智慧产业基地、推进智能交通等为主要目的；上海智慧城市建设内容包括电子健康档案、数字教育