高校学生权利意识现状、问题及对策.docVIP

高校学生权利意识现状、问题及对策 　　摘 要：大学生权利意识培养是当前高等教育领域关注的热点问题之一。本文分析了高校学生权利认知模糊的现状、学校忽视学生权利的实践以及刚性管理制度对学生权利的侵害等问题，提出学校应为学生创设更好的权利实践空间以培养学生的权利意识，使学生朦胧的主体意识能转化为创新意识和创新实践的动力。 　　关键词：权利意识 创新意识 主体意识 　　一个具有主体意识的人，必须兼备权利意识和创新意识，而创新意识是建立在权利意识基础之上的。只有培养学生的权利意识，使学生自觉地以权利主体的身份主动地参与到教育教学的过程中，才能发挥其创新意识，实现教育创新。调查发现，高校学生整体的权利认知较为模糊，权利实践不够，学校针对权利意识培养的课程教学效果不明显。 　　高校学生权利意识现状:权利认知模糊 　　所谓权利意识，是指人对自己作??独立主体的利益和自由的认识、主张和要求，以及对他人同样的认识、主张和要求的社会评价，即权利意识不但包括对自我权利的认识，也包括对他人权利的认同和尊重。[1]川岛武宜认为，自己权利的确立是以承认和尊重他人的权利意识为媒介的，而他人权利的承认和尊重是以自己固有权利得到确认为媒介的。[2]据调查，部分学生已在一定程度上有了权利的自觉行为，但作为整体，权利意识仍比较薄弱，行使权利对于部分高校学生来讲还是件“奢侈”的事情，权利意识尚待觉醒。一种权利能否实现，其关键在于权利主体是否具有正确的权利认知，以及践行权利的意愿和能力。 　　权利认知是指对主体应拥有哪些权利、权利来源等内容的了解。根据笔者在几所高校的调查，33.4%的学生不认同自己与其他成年人享有相同的基本权利，27%的学生不清楚两者权利是否一致。近半数的学生认为自己不享有休息权、财产权、知识产权、名誉权、选举权与被选举权。仅27.3%的学生认为自己拥有“婚育权”，实际上2005年教育部新修订的《普通高等学校学生管理规定》已明确规定学生拥有该项权利，但大部分学生仍不了解。大学生一般都是18岁以上的成年人，按照法律规定享有选举权和被选举权，这是毋庸置疑的，学生如果对这项权利还存在模糊认识的话，毕业以后将不能很好地履行一个合格公民的角色。另外，很多大学生现在都独立地从事科学研究以及学术论文的写作，如果不把知识产权作为自己的一项权利，当自己的合法权利被学校、教师以及社会组织和其他个人侵犯时，将不能很好地对自己进行权利保护。在对自己享有权利大小的评价上，48.3%的学生表示“适当”，33.9%的学生表示“小”，也有13.8%的学生表示“不清楚”。可见，当前高校学生对权利本身的价值认识不清，对享有的权利内容不了解，对权利的来源及相关法律法规不熟悉。 　　学生权利意识薄弱的原因分析 　　1.学校管理制度刚性化 　　进入21世纪，高校和学生的法律关系已从传统的带有“强制与服从”特征的特别权力关系转变成带有“同意和选择”性质的行政契约关系。[3]这种法律关系的变化最明显的就是凸显了学生作为权利主体的理念。但因为特别权力关系在我国高等教育领域存在时间较长，加上传统文化存在轻视个人权利、重视个体对集体的义务倾向，使得学校的管理制度刚性化，以致大部分学生不认为自己与学校之间存在契约关系，仅37.2%的学生认可“学生与高校是一种消费者和教育服务提供商的关系，学生有权要求得到自己满意的服务”。实际上，对两者之间关系的确认，也将直接影响到学生权利意识的培养和权利实践。 　　学校管理制度的刚性化，主要表现在重管理、轻服务，规章制度制订过程缺少学生参与，违纪处分过程缺少程序公正，不重视权利宣传等。据调查，35.7%的学生认为自己权利受侵害主要表现在“参与校内学生事务的讨论与决策方面”，34.8%的学生认为在学习方面，如课程安排、教师选派、成绩评定等受到侵害；28.3%的学生认为在学生管理，如学习奖惩、纪律处分方面受侵害。在对学校培养学生权利意识的举措上，66.3%的学生表示满意或基本满意，33.7%的学生不满意。值得注意的是，91.9%的学生表示对教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》与本校学生管理相关规定不熟悉或不太熟悉，而《普通高等学校学生管理规定》对学生权利进行了详细的规定。学校没有提供相应的渠道或途径让学生了解其权利的内涵，事实上也可以看成是对学生权利的一种侵害。这说明学校应进一步加大宣传力度，让学生能更好地了解与自己相关的各种法律法规，对权利知识的了解是培养权利意识的前提。 　　2.学校对学生权利践行关注不够 　　调查发现，尽管有93.9%的学生表示参加过学生评教，但仍有23.9%的学生表示对学校的评教制度不了解。这说明学校在开展这一活动时，并没有向学生讲明这一制度的用意和它自身的内涵，仅将它作为教育教学管理活动的一个环节。这不仅影响我们真正去了解学校的教育教学情况，