江西水利建设工程重大危险源安全管理实施细则.doc

江西省水利工程建设重大危险源 安全管理实施细则 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强水利工程施工安全管理，进一步规范和强化对工程建设项目施工安全重大危险源的监控，防范和遏制水利工程施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）、《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号 ）等制定本实施细则。 第二条 在江西省行政区域内从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等施工重大危险源安全生产管理活动适用本细则。 第三条 本细则所称重大危险源是指有可能引发水利工程施工重大生产安全事故的危险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。 第二章 重大危险源辨识 第四条 符合下列条件的应当确定为工程项目施工安全重大危险源： 1．高边坡作业： （1）土方边坡高度大于30m或地质缺陷部位的开挖作业缺陷部位的开挖作业； （2）石方边坡高度大于50m或者滑坡地段的开挖作业。 2．深基坑工程： （1）开挖深度超过3(含)的深基坑作业； （2）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周边环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的深基坑作业。 3．洞挖工程： （1）断面大于20m2或单洞长度大于50m以及地质缺陷部位开挖； （2）不能及时支护的部位；地应力大于20Mpa或大于岩石强度的1/5或埋深大于500m部位的作业； （3）洞室临近相互贯通时的作业；当某一工作面爆破作业时，相邻洞室的施工作业。 4．模板工程及支撑体系 （1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程； （2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上，施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上； （3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。 5．起重吊装及安装拆卸工程： （1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程； （2）采用起重机械进行安装的工程； （3）起重机械设备自身的安装、拆卸作业。 6．脚手架工程： （1）搭设高度24m以上的落地式钢管脚手架工程； （2）附着式整体和分片提升脚手架工程； （3）悬挑式脚手架工程； （4）吊篮脚手架工程； （5）自制卸料平台、移动操作平台工程； （6）新型及异型脚手架工程。 7．拆除、爆破工程： （1）围堰拆除作业；爆破拆除作业； （2）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建、构筑物安全的拆除作业； （3）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除作业； 8．储存、生产和供给易燃易爆、危险品的设施、设备及易燃易爆危险品的储运，主要分布于工程项目的施工场所： （1）油库（储量：汽油20t及以上；柴油50t及以上）； （2）炸药库（储量：炸药1t）； （3）压力容器（Pmax不小于0.1Mpa和V不小于100m3）； （4）锅炉（额定蒸发量1.0t/h及以上）； （5）重件、超大件运输。 9．人员集中区域及突发事件： （1）人员集中区域（场所、设施）的活动； （2）可能发生火灾事故的居住区、办公区、重要设施、重要场所等。 10．其他危险性较大的专项工程： （1）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程； （2）地下暗挖、顶管作业、水下作业工程及存在上下交叉的作业； （3）截流工程、围堰工程； （4）变电站、变压器； （5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的单项工程； （6）其他特殊情况下可能造成生产安全事故的作业活动、大型设备、设施和场所等。 第五条 工程建设项目在开工前，项目法人应组织各参建单位共同研究制订项目重大危险源管理制度，明确重大危险源辨识、评价和控制的职责、方法、范围、流程等要求。 施工单位应根据项目重大危险源管理制度制订相应管理办法，并报监理单位和项目法人备案。 第六条 施工单位应在工前，对施工现场危险设施或场所组织进行重大危险源辨识，并将辨识成果及时报监理单位和项目法人。 第七条 项目法人应组织对本项目危险设施或场所进行重大危险源辨识，确定危险等级。 对辨识出的重大危险源，应组织专家组或委托具有相应安全评价资质的中介机构进行安全评估。 项目重大危险源辨识和安全评估的结果印发各参建单位，报项目主管部门及安全生产监督机构备案。 第三章 专项施工方案的编制与审查 第八条 施工单位应在施工前，对达到一定规模的危险性较大单项工程编制专项施工方案（见附录1）；对于超过一定规模的危险性较大的单项工程（见附录2），施工单位应组织专家对专项施工方案进行审查论证。 第九条 专项方案编制应当包括以下内容： 　　（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 　　（二）编制依据：相关法律、法规、规章、制度、标准及图纸（国