事业单位会计工作存在问题及对策.docVIP

事业单位会计工作存在问题及对策 　　摘要：众所周知，事业单位在我国社会公共服务体系中发挥着重要作用。近年来，我国对事业单位的改革力度逐年加大，其中包括财政部于2013年1月1日宣布实行新的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》等，事业单位内部管理得到改善，财务工作仍面对着严峻挑战。基于此，本文对于事业单位当前会计的工作现状进行分析，指出事业单位会计工作存在的问题及原因，并据此提出相关对策。 　　关键词：事业单位 会计工作 问题 原因 对策 　　一、引言 　　作为国民经济结构的重要组成部分，事业单位在社会经济发展中担负着重要的职能。事业单位由于其特殊的单位性质，一直对其内部管理尤其是财务管理不甚重视，导致其财务工作在单位发展的过程中存在着诸多问题，不仅使其内部管理出现漏洞，还直接制约了事业单位的完善与发展。良好的财务工作，不仅有助于事业单位财务管理能力的提高与完善，而且还有助于业务工作的有序进行与发展。对此，事业单位应严格遵照《会计法》及相关规定，结合事业单位特殊性质，加强内部财务管理，完善会计工作体制，促进事业单位财务工作的开展。 　　二、当前事业单位会计工作中存在的问题 　　（一）会计核算问题 　　事业单位的会计核算存在一定问题。其一，记账凭证的填制不够准确。比如，因财务人员业务水平不高而导致业务处理不及时、会计科目使用不规范。其二，货币资金管理有漏洞。在实际工作中，有些事业单位对出纳工作监督不到位，很少对库存现金进行盘点。大额现金支付、公款私存现象在部分单位仍然存在。其三，固定资产管理不规范。一些事业单位在固定资产管理中存在着“重采购、轻管理”的现象，固定资产在使用、维护、处置等方面管理不规范，使用效率低下，在一定程度上造成了国有资产的流失。 　　（二）财务监督问题 　　随着经济多元化的发展和经济体制改革的不断深入，事业单位的财务监督难度逐年提升，财务监督中存在的问题也日益凸显。有些事业单位财务监督制度不够完善，仅仅与报销费用和审批管理等方面有关，并没有建立起完整的财务监督制度体系。无法做到“事前预测、事中控制、事后核查”的监管要求，直接导致财务监督流于形式。还存在着无法分清会计监督与审计监督概念的情况，直接削弱了会计监督的力度。如此一来，事业单位整体的会计工作与经济活动都处于监督无力的状态之中，致使违纪现象丛生。 　　（三）财务报表信息缺乏准确度 　　事业单位由于其特殊的单位性质，财务报表的构成也不同于企业。通常，企业的财务报表主要由三类构成，即资产负债表、损益表、现金流量表；而事业单位的财务报表主要由资产负债表和收入支出表构成。而且，事业单位同企业的会计核算基础也不同。企业以权责发生制为基础；而事业单位以收付实现制作为会计核算的基础。另外，事业单位所依据的平衡式为：“资产+收入=负债+支出+净资产”。收付实现制与该平衡式的运用，不仅混淆了时期和时点的会计信息，而且将单位的业务信息与财务信息混淆。同时，事业单位的财务报表中没有现金流量表，其现金收支情况就无法查询和准确反映。不仅对单位的货币资金管理不利，而且不利于管理者做出正确决策。 　　（四）财务管理观念落后，内部控制意识淡薄 　　财务管理是每一家单位需要高度重视的部分。过去大多数事业单位的经费主要来源于国家财政拨款，这样的环境客观上造成了一些单位领导对财务管理工作的忽视。在资金使用方面极少考虑其效益，在重大经济决策中没有发挥财务管理的核算及监督职能。同时，一些领导对内控的重要性认识不足，相关意识淡薄，在某些经济业务方面缺乏良好的控制，存在控制不严、监管不力的现象。 　　三、事业单位会计工作存在问题的原因 　　事业单位会计工作存在问题的原因，笔者认为主要由三方面造成：首先，由于事业单位的领导财务管理意识不强，在财务管理方面，从领导到具体的办事人员都没有对财务工作提起足够的重视；其次，部分事业单位缺乏必要的内部控制制度建设，缺乏对内控基础知识的理解，认为内部控制建设并不能带来实质效益；最后，现行的财务监督体系，始终没有解决事业单位财务负责人的独立身份，使财务人员在行驶财务监督的过程在形式上存在一定的瑕疵。财务人员的任免、工资、晋升等都受制于单位领导，难免会出现“顶得住站不住，站得住顶不住”的局面。 　　四、对事业单位会计工作的建议 　　（一）完善内部财务制度，提高财务管理意识 　　事业单位内部财务管理体系主要是指一个单位的会计工作组织体系。建立健全科学的财务管理制度，使会计各项工作及监管部门有法可依、有章可循，堵住会计核算不规范的漏洞，对完善事业单位财务会计规范长效管理有着指导性作用。财务管理是事业单位内部管理的核心，完善的财务制度有助于严格单位财务开支，使财务工作制度化，提高工作质量和效率。一方面，单位领导应充分认识到加强财务管