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人生存权和发展权视角下大学生就业保障体系构建 　　[摘要]保障好人的生存和发展是经济发展的根本目的，解决好大学生就业问题是保证他们更好地生存和发展的前提与基础。大学生就业难、就业质量不高、就业公平缺失、就业方向与人的发展方向不一致等问题产生的根源在于人在经济发展中的非科学定位以及与之相关保障制度的缺失。文章认为，构建大学生就业保障体系应以保障人的生存和发展为中心，重点是要建立经济发展和扩大就业的联动机制，扩大大学生就业机会和空间；完善就业机会平等的保障制度，提高大学生就业机会的均等性和个人发展的能力；健全有利于提高大学生能力的机制体制，提升其就业的能力和就业的质量。 　　[关键词]人的生存和发展；人的全面自由发展；大学生就业；保障和改善民生 　　[中图分类号]F241.4 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2014）02-0124-05 　　大学生就业是保障和改善民生的重要内容。在以人的发展为导向的经济发展背景下，大学生就业问题已经超出了高等教育的范畴，而应提升到人的生存和发展、经济与人的协调发展、人的全面自由发展的高度来认识和推进。现实社会所产生的大学生就业难、就业质量不高、就业公平缺失、就业方向与人的发展方向不一致等问题，归根究底在于人在经济发展中的非科学定位以及与之相关的保障制度的缺失。构建以人的生存和发展为中心的就业保障体系是解决大学生就业问题的关键，也是坚持以人为本、保障和改善民生、促进人的全面自由发展的具体体现和生动实践。 　　一、经济社会发展首先要解决好保障人的生存和发展问题 　　近年来，经济发展与人的发展的关系问题随着中国粗放型经济发展所暴露出来的弊端备受社会及学术界关注，而且在认知上趋于理性化。中国以往的经济发展过于强调GDP的作用和追求资本的效率，与中国处于社会主义初级阶段、生产力相对落后、物质财富相对匮乏由此以经济的快速发展来创造和提供经济社会发展的经济基础密切相关，这具有一定的历史背景和经济发展的阶段性因素。同时，这也与现代西方经济学特别是新自由主义经济学的影响有关。但这些并不能掩盖经济与人的发展的关系的本质，马克思所提出的实现每一个个人的全面自由发展才是共产主义的目标所向和人类追求解放的最终目标，即人的发展才是经济发展的最终目的，发展经济只能作为促进人的发展的手段而并非工具。生产力的发展有利于为人的生存和发展创造更多条件进而促进人的发展，这是不可否认的，但并不能以此定论生产力的发展就是人的发展、生产力的发展等同于人的全面自由发展，更不能说生产力的发展就是经济发展的终极目标。无论是远古时代的人类生产劳动还是当今的经济发展，共同而且唯一的目的就是保障人类自身的生存和发展，不同的只是当今进行生产劳动的方式、内涵更加丰富和高级。在现代社会中，GDP和资本的作用之所以显得更为重要，原因在于在现代生产方式下人类要解决自身的生存和发展主要是依靠以货币为重要交换媒介来进行。但实际上，人的生产劳动、人的生存和发展的保障的地位比GDP、资本存量更为重要。也就是说，经济发展应该是为保障人的生存和发展而服务的，具体而言就是，经济发展不但要以人的生存和发展为起点，而且还要保持两者发展相一致，以保证人的生存和发展获得可靠保障、实现人的自由而全面发展为根本使命。也正是因为如此，中国在经济社会改革中注入了更多的人文因素，把人的发展问题摆在越来越重要的位置。党的十八届三中全会指出，以人为本是全面深化改革的基本原则，要紧紧围绕更好保障和改善民生，把增进人民福祉作为出发点和落脚点，提高全体人民享受发展成果的公平性、普惠性；把劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况等纳入经济社会发展的考核评价体系；社会事业改革要解决好人民最关心最直接最现实的利益问题；社会治理必须着眼于维护最广大人民的根本利益，最大限度增加和谐因素，并要求2020年把国有资本收益上缴公共财政比例提到30%，更多用于保障和改善民生。。毋庸置疑，促使以往以GDP和资本效率为中心的经济发展方式向以人的发展为核心、促进经济与人协调发展的新型发展模式转变，引导和保证经济为人的生存和发展而发展，已经成为中国全面深化改革的重要任务之一。 　　二、解决好大学生就业问题是保障人的生存和发展的重要实践 　　马克思早已指出，人的全面而自由发展的人是社会中的全体人、每一个个人，而不是局部人、少数人。中国推进经济社会改革，建立以人的发展为核心的经济发展方式，促进经济与人的协调发展，势必包括大学生这一庞大的群体。这不仅仅是因为大学生是每一个个人中的个人，而且大学生还是中国未来经济社会发展的主力军，他们肩负着推动生产力进步和实现中华民族伟大复兴的历史使命。从人的生存和发展实现方式来看，人的主体存在是通过人的生存活动劳动即人的劳动来实现的，“劳动创造了人本身”。经济科学