肇庆市在珠三角城市群的定位分析.doc

肇庆市在珠三角城市群中的定位分析 摘要：国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》首次从国家层面把肇庆整个区域纳入珠三角城市群。这给肇庆的发展提供了一个千载难逢的机遇。然而肇庆经济与珠三角其他市相比仍有一定差距。20世纪八九十年代，肇庆把自己定位为珠三角“后花园”，旅游业发展势头强于工业，在一定程度上制约了肇庆经济的发展。肇庆明确划入珠三角圈后，如何正确地重新进行定位，抓住机遇加快融入珠三角经济发展圈，实现经济的持续快速发展，是当前肇庆市面临的重要问题。本文分析了肇庆地区经济发展的资源区域优势，探讨了肇庆市划入珠三角圈后在珠三角城市群中的定位，对如何利用这一机遇加快肇庆经济发展提出了一些建议。 关键字：珠三角 产业转移 广佛肇经济圈 高新技术工业区 正文：肇庆市有8个县（市）区，其中一半在珠三角，一半在山区，这一地理位置在一定程度上制约了肇庆经济的发展。而且20世纪八九十年代，肇庆市把自己定位为珠三角“后花园”，重视旅游业的发展多于工业。改革开放32年，与其相隔不远的广州佛山迅速崛起。而肇庆这一错误的定位使其在这场角逐中被拉大了距离。 国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》首次从国家层面把肇庆整个区域纳入珠三角城市群。这给肇庆的发展提供了一个千载难逢的机遇。但肇庆在珠三角九市中，无论是经济总量还是人均指标都与其他城市存在一定差距。2009年肇庆市GDP为837亿元，在珠三角九市中排名倒数第一。而广州和佛山分别为9000亿元和4742.56亿元。可以看出其中的差距十分巨大。虽然肇庆与广佛两市之前存在巨大落差，但肇庆具有丰富的用地资源。1.5万平方公里的肇庆，其土地面积全省第三，比广佛的总和还大3574平方公里。由于山区面积广，还具有丰富的农业森林资源，完全可以把劣势转化为优势。肇庆还具有丰富的劳动力资源，作为全省唯一的职业技术教育培训基地，每年为珠三角地区的先进制造业和现代服务业提供高素质的技术工人。因此，肇庆市要充分利用自己的优势，抓住《纲要》实施带来的机遇，全方位对接广佛地区，主动接受广佛都市圈的辐射带动，加快融入珠三角经济圈，加速自身经济的发展。 肇庆纳入珠三角城市群后，其在珠三角城市群中的定位不仅仅是珠三角“后花园”，更是珠三角“传统优势产业转型升级集聚区”，广佛的“后工业区”。主动迎接珠三角产业转移辐射，扩大深化与广佛两地在产业发展、基础设施建设、城市建设、经济要素流动等方面的交汇融合,加快融入珠三角经济圈。具体来说，有以下几点： 一、以工业为主导，做大做强经济发展中心区，促进区域协调发展。肇庆将围绕建立传统优势产业转型升级集聚区、先进制造业配套基地、资源型工业加工基地的目标,进一步优化产业发展规划。大力发展主导产业，进一步促进以丰华科技为龙头的电子信息产业，以星湖科技为龙头的生物技术产业，以亚洲铝业为龙头的金属加工业金利工业园、金渡工业园、天资工业园肇庆已经成为广佛产业和资本向外转移扩张的热土据统计，截至，高新区先后承接珠三角核心区转移企业286家，涉及投资总额200多亿元，转移企业占全部引进企业的71%。其中，大部分转移企业来自广佛两地。珠三角的传统优势产业转移到肇庆后，肇庆应该摒弃珠三角原来的粗放型和资源消耗型的发展模式，通过技术升级与产业园区集群、集聚发展，建立科学发展模式。 肇庆是珠三角地区唯一经济总量未超过千亿元的市。在加快经济发展方式转变过程中,肇庆在快速增加经济总量的同时,精心选择主导产业调整经济结构。肇庆的发展路径,对于后发区域的崛起有极强的借鉴作用,而其在经济发展过程中,依靠东南板块崛起,带动山区县域经济发展的方式,同样也具有现实的启示意义。　　珠三角九城争雄,无人自甘落后。作为珠三角地区唯一GDP未超千亿元的市,排行“老九”的肇庆去年的“成绩单”——三项核心指标增速位居珠三角首位,证明该市快马加鞭紧追不舍的决心。　　在加快经济发展方式转变中,相对于珠三角核心区面临的存量优化之困,肇庆更面临着如何尽快将经济总量做大的困扰。　　去年出台的《珠三角规划纲要》中,首次将肇庆全境纳入珠三角地区,肇庆市委书记覃卫东接受本报记者专访时表示,《规划纲要》的最大受益者肇庆“入珠”要从“名正言顺”迈入“名副其实”。　　肇庆近期目标是“尽快实现GDP超千亿,尽快成为名副其实的珠三角城市。”而中远期目标则按照中共中央政治局委员、省委书记汪洋在肇庆调研时的要求——成为未来30年广东发展的新增长极和代表广东科学发展成果的城市。　　肇庆高新区——被汪洋称为不是“引麻雀”而是要“引凤凰”的地方,规划5000亿元产业前景,五大产业渐露峥嵘；　　高要、四会及主城区东南板块崛起,城镇化模式引人关注；　　封开、怀集、德庆、广宁山区县经济各有特