浅析货币政策与财政政策.doc

浙江万里学院2012/2013学年第1学期 《货币银行学》 大作业 大作业题目： 浅析货币政策与财政政策 任课老师： 彭勃 姓 名： 冯霜霜 学 号： 2010014574 班 级： 统计102 浅析货币政策与财政政策 统计102 2010014574 冯霜霜 摘要： 自1998年以来我国实施的积极财政政策对经济的拉动作用非常明显，而货币政策的作用则不够理想。在市场经济条件下，如何摆正货币政策和财政政策在宏观调控中的地位，并协调配合使用两大政策，使之形成最佳合力，从而充分有效地发挥其对国民经济积极的调控作用，是目前理论界值得深入探讨的一个重大课题随着我国社会主义市场经济体制不断完善，以及我国加入WTO后的经济结构调整，两大政策配合的重心要从财政政策协调为主体转向更多地发挥货币政策的调控作用。 关键词：财政政策；货币政策；1978年11月，中国经济开始改革开放，之后中国经济持续高速发展达30年之久，让全世界瞩目。我国已步入经济发展的新阶段。为保持宏观经济平稳运行，财政政策和货币政策既要根据经济形势的需要致力于目标的实现，又要注重协同配合，形成政策合力，更好地服务于经济发展。在市场经济条件下，如何摆正货币政策和财政政策在宏观调控中的地位，并协调配合使用两大政策，使之形成最佳合力货币政策政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。用以达到特定或维持政策目标货币理论从政策措施讲是从经济理论角度讲。 涉及经济全局的宏观政策，与财政政策、投资政策分配政策和外资政策等关系十分密切，必须实施综合配套措施才能保持币值稳定所采取的主要措施包括七个方面：控制货币发行控制和调节对政府的贷款推行公开市场业务改变存款准备金率调整再贴现率直接信用管制。货币政策的最终目标，一般有四个：稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支等。 财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。 财政政策是国家整个经济政策的组成部分。根据权衡性财政政策，政府在财政方面的积极政策主要是为了实现无通货膨胀的充分就业水平。财政和货币政策作用机制财政政策更多地偏重于公平调节各经济主体间的利益差别，保持适当合理的分配差距货币政策则更多地偏重于效率主要是通过信贷规模的伸缩来影响消费需求和投资需求，进而引导资源流向效益好的领域。从政策制定上看，财政政策的时滞较货币政策长而货币政策制定则不需要那么长的批准过程。从政策的执行上看，货币政策的时滞要比财政政策长，而财政政策只要能使政府扩大或紧缩支出，便可以较快地对社会总供求产生影响。二、财政政策与货币政策协调配合的方式与内容 　货币政策与财政政策的协调从配合的上分析，主要包括以下四个方面的内容： 　1政策工具的协调配合。我国协调配合主要表现为财政投资项目中的银行配套贷款。还要求国债发行与中央银行公开市场的反向操作结合。 　2政策时效的协调配合。协调配合是两种长短不同的政策时效的搭配。货币政策以微调为主，在启动经济增长方面明显滞后，但在抑制经济过热、控制通货膨胀方面具有长期成效。财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过度赤字、经济过热和通货膨胀，因而，在财政政策发挥的是经济增长引擎作用，只能作短期调整，不能长期大量使用。 　3政策功能的协调配合。财政政策的投资范围不应与货币政策的投资范围完全重合。基础性和公益性投资项目还是应该以财政政策投资为主，而竞争性投资项目只能是货币政策的投资范围，否则就会形成盲目投资，造成社会资源的极大浪费。 　4调控主体、层次、方式的协调配合。由于货币政策权力的高度集中，货币政策往往只包括两个层次，即宏观层面和中观层面。根据国家产业政策发展需要，调整信贷资金存量和增量结构，促进产业结构的优化和国民经济的协调发展。而财政政策由于政府的多层次性及相对独立的经济利益，形成了多层次的调节体系，通过预算、税率等影响宏观经济总量，影响社会总供求关系。才能更好地发挥其对宏观经济的调控作用，常见的配合方式主要有　1.双“紧”的财政政策与货币政策。方式的积极效应是可以强烈地抑制总需求，控制通货膨胀；其消极效应是容易造成经济萎缩。 　2.双“松”的财政政策与货币政策。其积极效应是可以强烈地刺激投资，促进经济增长；消极效应是往往产生财政赤字、信用膨胀并诱发通货膨胀。 　3.“松”“紧”搭配的财政政策与货币政策。“松”“紧”搭配的财政货币政策是在经济调控中最常用的调节方式。