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吉林省区域科技竞争力提升对策与建议 　　〔摘 要〕本文通过对区域的界定，在科技竞争力内涵的基础上，经过对东北三省科技竞争力的对比，分析了吉林省的科技发展现状，最后结合吉林省科技实力和存在的问题，对吉林省区域科技竞争力的提升提出了对策和建议。 　　〔关键词〕区域；科技竞争力；知识创新；技术创新 　　1 区域科技竞争力的概述 　　1.1 区域的界定 　　研究区域科技竞争力首先必须界定其所要研究的经济区域。区域是用某项指标或某几个特定指标的结合，在一个整体的地理范畴，按照一定指标划分的有限空间范围，因而可以从整体上对其进行分析。 　　经济区域是区域划分的一种，是人的经济活动所造就的、围绕经济中心而客观存在的、具有特定地域构成要素并且不可无限分割的经济社会综合体[1]。它是集自然资源、社会资源和技术资源于一体，按照一定的指标，并结合自然特点、相应的社会文化积累、区域内居民以及生产技术的特点而划分的。因此，在选定区域范围时，可以省（市、自治区、直辖市）的行政区域作为研究对象，也可以选定地级市的行政区域作为研究对象。西方著名区域经济学家埃德加·M·胡佛（Edgar MHoover）也曾认为：“最实用的区域划分应当符合行政区划的疆界”[2]。本文是将区域界定为省（市）级的行政单位。 　　1.2 科技竞争力的内涵 　　科学技术国际竞争力（简称“科技竞争力”）是一个内涵十分广泛而丰富的概念，目前为止有关科技竞争力的研究还尚未作出一个统一的定义。根据WEF（世界经济论坛）和IMD（洛桑国际管理发展学院）提出的国家科技竞争力概念[3]，科技竞争力的独立内涵（即狭义科技竞争力）包括教育和科学的竞争基础、技术的竞争水平、RD的竞争水平、科技人员的竞争水平、科技管理的竞争水平、科技体制和科技环境的竞争水平、知识产权的竞争水平；除此之外，科技竞争力还包括与RD过程相关的体制、机制、环境等有关过程竞争的水平和成长激励与创新机制的水平，这就构成了广义的科技竞争力。 　　科技可以提高国家或地区的经济实力，促进社会的进步，而科技竞争力则是增强国家和地区经济实力，推进产业结构升级、增强产业竞争力的动力，同时它也是强化市场竞争力的前提，并且有利于开发人力资源、提高国民素质。 　　2 吉林省科技竞争力发展现状 　　2.1 吉林省科技竞争力排名及指标体系的选取 　　参照中国科技统计网的科技统计资料汇编，将吉林省科技竞争力的指标体系分为5个一级指标，分别是科技进步环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化、科技促进经济社会发展，每个一级指标下面分别设有二级指标和三级指标，并列出2011年和2010年吉林省在全国31个省中的排名，以及与辽宁省和黑龙江省对比的情况（见表1和表2）。 　　提高区域自主创新能力是国家发展战略的重要内容，是增强区域综合实力的关键，是转变区域经济发展方式的重要支撑。2010年吉林省区域创新能力建设全面启动，把自主创新作为调整经济结构和转变经济发展方式的中心环节，致力于把吉林省建设成为东北地区重要的创新型区域、东北亚地区重要的创新中心和成果转化基地。为了更好的分析吉林省科技的发展情况，参照中国科技统计的相关数据，现将吉林省与辽宁和黑龙江进行对比，见表1和表2。 　　从表1可以看出，2010年在科技进步环境这一指标中，辽宁省处于明显的领先地位，在全国排名第四位，而吉林省则排在第18位，处于全国中等偏后的位置，这说明吉林省在在科技进步环境中较为薄弱。但是总体上看与2011年（表2）相比，吉林省的科技进步环境指标排名上升了2名，而辽宁省则下降了4名，这说明吉林省在科技进步环境方面还是有所发展的。 　　表1和表2中显示，虽然吉林省的科技活动投入指标全国排名比较靠后，但是吉林省对科技人员的投入越来越重视，截止到2010年末，吉林省各级政府部门科学研究机构已经有107个。其中，自然科学研究机构92个（其中中科院属3个；省属47个）；社会科学研究机构15个（其中省属11个）。拥有中国科学院和中国工程院院士21人（不包括双聘院士）。全省有集成光电子、超硬材料、汽车动态模拟、理论化学计算、电分析化学、高分子物理与化学、应用光学等10个国家级重点实验室，省级重点实验室有15个，省级科技创新中心（含工程技术研究中心）81个。这些机构承担国家和地方自然科学基金项目，以及社会科学基金课题；在技术转让和知识产权方面也做出了突出的成就，构成了区域科技竞争力的核心力量。 　　从科技活动产出这一指标来看，2010和2011年辽宁省均排在第6位，说明辽宁省对专利和技术成果比较重视，虽然吉林省一直处于一个中等水平，但吉林省有普通高校56所（其中普通本科院校37所、普通专科（高职）院校19所），民办普通高等学校5所，有研究生培养单位19个，它们既是吉林省