全国水资源合规划技术培训讲稿.ppt

全国水资源综合规划技 术 要 求 水利部水利水电规划设计总院 提 纲 一、总体目标与要求 二、规划特点与突破口 三、规划组织与工作要求 四、规划任务与总体思路 五、规划主要工作内容 一、总体目标与要求 水资源形势发生显著变化 资源稀缺性加剧 资源竞争性加剧 可持续发展对水资源提出了新要求 对资源保障的要求更加强烈 资源的配置机制与手段发生变化 资源统一管理的要求提高 国家计委、水利部联合布置开展工作 水规计〔 2002〕 83号文下发任务书 水规计〔 2002〕330号印发技术大纲 一、总体目标与要求 包括：水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护和管理等各个方面－综合性 目的：为水资源可持续利用与管理提供规划基础－提出新时期治水方略 政府组织实施的资源规划－水事规则 一、总体目标与要求－总体目标 在查清水资源及其开发利用现状，分析水资源承载能力的基础上，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、全面节约、有效保护、综合治理和科学管理的总体布局、方案和政策； 促进和保障我国人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。 二、规划特点与突破口 规划主要特点： 摸清变化形势下的水资源（过去、现在与将来） 按照市场经济的规则与要求编制规划（机制、内容） 资源的综合性规划，不同与工程性规划 重视水资源承载能力及与经济社会发展的协调 区分城乡不同特点，协调生产、生活、生态用水 水量与水质统一评价与规划 广义与狭义资源(地表、地下及其它水源)统筹考虑 节水和保护放在突出位置，突出高效与可持续利用 突出对水资源的宏观配置 工程与非工程措施并重 二、规划特点与突破口 规划突破口： 水资源及其利用的综合评价－新条件下的数量、质量，水平、程度（全口径），资源与利用的结合（现状条件下，未来） 水量与水质的定量结合－统一评价与规划 水资源利用上限是多少（承载能力）- 水资源可利用量 区域水资源利用效率的考核标准与指标－节水指标 水资源开发利用的潜力、代价、效果与机制 生态环境用水及“三生”用水的协调平衡 环境容量：水域纳污能力、污染防治与水资源保护 流域/区域水资源形成、利用、耗散、转化、分配机制与技术基础－分区产水、耗用、排放、平衡，配置等 如何提高水资源的承载能力 资源利用与保护的机制与制度－行为规范与调节手段 三、规划组织与工作要求 三、规划组织与工作要求－技术体系 三、规划组织与工作要求 协调各类规划－综合与专业，水利与其它 做好与有关规划的衔接 提高规划开放程度 加强规划的组织与协调 把握规划深度、突出规划重点 加强基础、创新求实 协调统一、平衡汇总 控制进度、保证质量 三、规划组织与工作要求 规划范围：全国除港澳台外的地区 统一分区：水资源分区、行政分区，水功能区 规划水平年：2000，2010，2020，2030年 水文系列：1956～2000年 价格与投资水平：统一 统计资料：原口径与新口径衔接 地域口径：城镇与农村，建制城市 资料口径：全口径供用耗排 四、规划任务与总体思路 五、规划主要工作任务 （一）水资源调查评价 降水 系列延长到2000年 系列代表性分析 蒸发与干旱指数 蒸发能力 干旱指数 陆面蒸发 河流泥沙 输沙模数 重点水库、湖泊、河段冲淤变化 五、规划主要工作任务 （一）水资源调查评价 地表水资源量评价 径流系列延长，1956～2000年45年系列 径流还原－用水、调蓄、调水及分洪、溃口等 现状下垫面条件下资源量，系列一致性修正 天然径流时空特征及其变化趋势 天然径流区域分布与水量平衡，流域进出水量 五、规划主要工作任务 （一）水资源调查评价 地表水水质评价－水质水量结合 水化学基本特征评价 河流水质现状评价 河湖底质评价 供水水源地评价 水功能区水质功能达标评价 不同质的量－专题研究 五、规划主要工作任务 （一）水资源调查评价 地下水资源量 分水文地质类型区评价－山区、平原 水文地质参数确定－评价基础 山丘区－排泄量法；平原区－补给量法；南方等地区简化 现状下垫面条件下的地下水资源量，1980～2000 与水资源总量有关的补给项提出1956～2000年现状下垫面条件下的45年系列成果 进行补排平衡与区域平衡校验 深层承压水评价－专题研究 大型以上水源地评价 五、规划主要工作任务 （一）水资源调查评价 地下水水质－量质统一评价 水化学类型分析 不同矿化度的地下水数量及分布 现状地下水水质状况 不同水质的地下水数量 地下水污染及其水质变化趋势 五、规划主要工作任务 （一）水资源调查评价 近期下垫面条件下1956～2000年水资源总量系列 地表与地下产水之和 W＝Rs+Pr=R+Pr-Rg 水资源可利用量－资源利用上限 地表水可利用量－河道外一次性可利用水量