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对经济发展方式转变总目标思考
对经济发展方式转变总目标思考
摘 要:经济发展方式的转变不能脱离当今世界文明形态演进这个大背景,仅以走新型工业化道路为经济发展方式转变总目标是不够的。中国的基本国情、国际环境、国内外的发展态势,都说明在工业文明框架内转变经济发展方式无法应对挑战,从工业文明走向生态文明应当成为经济发展方式转变的总目标。为此,要将走新型工业化道路作为经济发展方式转变的初级阶段,并在处理好生态建设与经济建设的关系、城镇化与建设新农村的关系、发展低碳经济、尽早开始“消费转型”等方面形成与经济发展方式转变总目标相配套的战略思路。
关键词:经济发展方式;工业文明;生态文明;新型工业化道路
中图分类号:F120.4 文献标识码:A 文章编号:1004-1494(2013)06-0041-06
推进经济发展方式转变是当今中国之必需,这是共识。但在何种目标下推进经济发展方式转变,还是有待深入探讨的问题。
一、必须在突破工业文明的框架下实现经济发展方式转变
从经济增长方式转变到经济发展方式转变,意味着转型目标的变化。前者界定为从粗放式增长转变为集约式增长,是生产技术方式上体现的转型。实现这个转型不等于实现经济发展方式转变。经济发展方式转变还包括:发展的目的由追求GDP增大转变为改善和保障民生,发展要保持全面、协调、持续的态势,发展要由基本依靠投资、依靠物质资源转变到主要依靠科技进步与创新、管理增效、劳动者积极性和素质提高,以经济结构战略性调整为主攻方向。发展成果由仅注重经济成效转为同时注重社会、生态成效。此外,很多论述都将建设资源节约型、环境友好型社会,作为经济发展方式转变的目标。
上述内容,作为状态描述,不会有歧义。问题在于经济发展方式的转变不能脱离当今世界呼唤的文明形态演进这个大背景。
由于在全球范围内工业文明造成的生态危机不断加深,人们呼唤着以一种新的文明形态——生态文明来取代现有的工业文明,以实现社会经济的可持续发展[1]。自20世纪70年代以来,大部分国家都在致力于将经济发展与资源节约、环境保护结合起来,不同程度地走上生态型??经济发展方式之路。从工业文明走向生态文明,将是一条漫长的道路,但已经有了这个趋势。
然而,当今世界,除了发达国家可称为进入“后工业社会”之外,所有发展中国家都在为工业化的实现而努力,整个世界处于工业文明时代,中国也不例外。而就在工业化继续推向世界许多地方之际,还发生了信息技术革命,这场兼有技术—产业革命的生产力变革极大地改变了工业化的内涵。原来的工业化概念包括机械化、电气化,以钢铁与电力为代表物,现在则有电脑与网络广泛运用于各个产业部门。大工业将延伸人的肢体的机器体系,推广到延伸人脑的信息技术装备,由此,工业化划分为传统工业化与新型工业化。前者实质上是在构筑“延伸人的肢体的机器体系”,一系列传统工业部门承担着这一使命。后者实质上是在前者基础上,构筑“延伸人脑的信息技术装备”。因此,新型工业化提出之初,它的内涵就是“工业化加信息化”。中国作为传统工业化未完成的国家,不能等待走完传统工业化道路后才开始搞信息化,必须一方面继续完成传统工业化承担的“延伸人的肢体的机器体系”,一方面积极构筑“延伸人脑的信息技术装备”。于是新型工业化成为我国重要的发展战略要点。迈上新型工业化道路,也就成为经济发展方式转变的目标。在工业文明框架内实现经济发展方式转变,符合了这一现实考虑。
新型工业化道路的概念,根据2002年11月党的十六大报告中的表述,包括科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥等几个要点。2012年11月党的十八大报告重新概括为“推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。这些都是我国当前经济发展方式转变要争取实现的内容。
可以断言,信息化并非托夫勒在20世纪80年代所说的“第三次浪潮”,引领人类社会走上继农业社会、工业社会之后的“信息社会”这第三个历史发展大阶段,而只是工业文明的高级阶段。轿车广泛进入家庭是工业社会发达的标志,电脑广泛进入家庭是信息社会的标志,这两个标志在美国、西欧是分期发生的,而在中国几乎是同时发生的,中国快速步入工业社会与信息社会,实际上都是在工业文明的覆盖下。
然而,我们不得不想到另一种思路:在工业文明向生态文明演进的大趋势下实现经济发展方式转变。为什么要有这种思路?
将新型工业化道路作为经济发展方式转变的总目标,可以涵盖很多的内容,如实现集约型增长、依靠科技进步与创新、管理增效、劳动者素质提高,经济结构调整与降耗减排,体现资源节约型与环境友好型。如果端正了发展目的,将经济发展成果转化为人民的实惠,提高劳动者的积极性,也是可
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