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我国贸易应对欧盟绿色壁垒结构调整

我国贸易应对欧盟绿色壁垒结构调整   [摘要]碳关税、碳标签、碳信用等新型的绿色贸易壁垒阻碍了中欧双边贸易的发展,使我国贸易商品结构过度集中,贸易地区、行业分布不平衡的结构性问题逐渐凸显。提升出口企业科技创新能力,发展新兴战略性产业,打造低碳产品,树立“中国制造”在国际市场上的“低碳形象”,寻找节能环保又保持经济稳定增长的贸易结构调整方式,成为当前我国贸易政策的关键。   [关键词]新型绿色壁垒 低碳贸易 贸易结构   [中图分类号]F742   [文献标识码]A   [文章编号]1004-6623(2013)05-0064-04   自中国加入WTO之后,中欧双边贸易和双向投资发展迅速,贸易规模日益增加,欧盟已成为我国第一大贸易伙伴国和第一大进口来源地。2012年欧盟自中国进口3340亿美元,对中国出口2121亿美元,逆差1219.4亿美元;欧盟对华实际投资金额61.07亿美元,中国对欧盟的投资41.9亿美元,???盟成为我国企业走出去的第三大目的经济体。根据图1显示,随着中国从欧盟进口额的逐年增长,作为引发中欧贸易摩擦根源的中欧进出口贸易失衡状态也在逐步改善。   但是,2009年底发端于希腊的欧洲债务危机使欧盟经济陷入持久的衰退,为了保护深受危机影响的成员国制造业,欧盟开始计划或加快推行征收碳关税、计算碳标签、扩大企业碳信用交易范围等新型的绿色贸易壁垒。2007年英国率先推出了碳标签做法,2011年法国也颁布“新环保法”,宣布所有在法国销售的产品必须提供碳标签。从2011年开始,欧盟的客户已要求出口企业提供产品碳标签的相关数据。欧盟企图迫使中国采纳超出资源偿付能力的环保标准,弱化中国对外贸易的优势,以达到其保护成员国市场的目的。中欧双边贸易摩擦日益严峻的情势,使我国的贸易条件存在着恶化的倾向,贸易商品结构过度集中,贸易地区、行业分布不平衡的结构性问题逐渐凸显出来。本文对中欧贸易的目的国国别结构、进出口商品结构、贸易企业国内地区分布结构以及贸易行业结构展开分析,提出调整和优化我国贸易结构的对策建议。   一、目的国分布结构   欧盟27个成员国的人口、面积和经济发展水平各不相同,使得它们各自在国际贸易中的地位有很大差别,中国与欧盟各成员国之间的贸易关系也不平衡。其中,德国、英国、法国、荷兰和意大利5个成员国占中欧贸易总额的约70%。2011年德国在欧债危机的冲击之下仍保持了对中国进出口的强势增长,总额达到1691.4亿美元,占当年中欧贸易总额的29.8%。   一个国家的贸易国际地区结构过度单一,会在一定程度上增加贸易摩擦发生的几率,甚至加重贸易摩擦的剧烈程度。2007年欧盟成员国增至27国后,成员国中经济相对落后的一些国家与中国同样拥有大量的劳动力密集型产业,这些国家的产品遭受到来自中国更为低廉的劳动力价格竞争的冲击最为严重,所以在欧盟内部发出了反对“中国制造”的声音,同时欧盟整体对华贸易失衡。自1996年开始,欧盟对中国的贸易逆差逐年扩大,2008年逆差达到历史上的最大值1605.1亿美元,虽然经过中欧双边贸易调整于2012年已降至1219.4亿美元,但贸易逆差仍旧数额巨大,加之债务危机使欧盟成员国自身经济衰退、失业率增加的状况不断恶化,欧盟开始利用各种贸易壁垒措施进行贸易保护,其中新的“绿色壁垒”成为欧盟维护自身利益,打压中国对外贸易的重要手段,这使得中国的大宗传统出口商品受到欧盟技术标准和相应政策法规的限制,严重制约了中欧贸易关系的可持续发展。所以,建立包括国家安全、社会协调发展和互利共赢的对外经贸关系应成为我国实现贸易结构协调发展的重要目标。   二、进出口商品结构   一国的贸易商品如果过度集中于一种或少数几种,则该国的贸易活动就会缺乏国际竞争力和风险抵抗力,导致严重的国家贸易安全问题。   我国对欧盟进出口商品结构过度集中表现在:工业制成品在我国对欧盟出口中居于绝对的主导地位,以一般贸易和加工贸易为主,近年来高新技术产品贸易有所增长,但其中关键设备和核心零配件还是从欧盟进口;我国对欧盟出口产品过度集中于纺织品和机电产品上,2011年这两类出口品贸易额合计占中国对欧盟出口总额的68.6%,分别为1906.3亿美元、520.9亿美元,在欧盟进口市场中分别占有47.0%和12.8%的份额;电器机械设备、运输设备和金属及其制品是我国自欧盟进口的最主要商品,2011年三类产品进口额合计占中国自欧盟进口总额的69.1%,分别为708.6亿美元、426.7亿美元和164.0亿美元,并且增长迅速,分别比上年提高18.1%、34.0%和27.6%。   我国是世界上最大的纺织品服装出口国,欧盟正在运用各种手段对我国纺织品服装进行限制。我国纺织品技术含量低,处于国际分工链的低端,资金、设计研发、品牌

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