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水利工程监理在安全生产管理中作用论述 　　【摘 要】 本文介绍了在水利工程建设的监理过程中有关安全的工作经验， 阐述了在水利工程施工中安全生产及其管理的重要性， 提出了对安全监控的几点想法。 　　【关键词】 水利工程；安全生产；监理；安全监控；隐患 　　一、重视安全生产，提高安全意识 　　各级领导必须高度重视安全生产，把安全工作作为各项工作的重中之重和首要任务来抓，但是，一些企业的领导对安全的重要性认识不足，导致产生一个个安全隐患，乃至事故的发生。当安全与经济利益发生冲突时，往往只要看到经济利益，而在安全方面心存侥幸，认为不会出什么问题。当安全工作与生产进度发生矛盾时，应真正把安全工作置于各项工作的首位，真正做到“安全第一”。 　　二、完善安全生产制度， 强化执行力度 　　企业应根据国家有关法律、法规结合本企业实际积极制定各项安全生产管理制度， 做到安全生产工作有法可依、有章可循。坚持“谁主管谁负责” 、“管生产必须管安全” 的原则， 以按全生产法》为基础， 建立适合本企业的各项安全生产制度。遵循“ 以人为本” 的管理思想， 实行“人性化”管理， 运用思想政治工作的原则和方法， 教育职工， 关心职工， 尊重职工， 把思想政治工作落实到执行安全规章制度的各个环节中， 使职工安全行为和安全思想健康统一。 　　三、建立规章制度 　　1. 完善监理机构自身建设。为确保工程施工的安全，监理机构应在三控制一协调的职权范围内，增加了一条安全控制。 　　2. 加强安全生产宣传教育。加强了承包商有关领导、经营者、安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训，并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习。 　　3. 加强伤亡事故统计和事故批复结案工作。坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者，坚决进行罚款并令其退场；对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。 　　4. 加强安全生产法规建设。从承包商一进场，就督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度；安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。 　　5. 开展预防性安全监督检查工作。加强对承包商的安全生产管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定，对安全措施不到位的单位，安全监理人员有权停止承包商的现场施工。 　　四、安全活动 　　1. 开展安全周活动 　　在每周的安全活动中， 协助承包商开展了如下主题的安全周活动①遵章守纪、杜绝三违②勿忘安全、珍惜生命③ 治理隐患、保障安全④遵章守纪、保障安全⑤加强管理、保障安全⑥落实责任、保障安全⑦安全、生命、稳定、发展。 　　落实“ 安全第一、预防为主”的方针， 树立“ 安全就是效益” 的思想， 以周促年等。 　　2.开展安全月活动 　　在施工过程中， 业主、承包商和我们分别进行了如下主题的安全月活动① 消除隐患， 遵章守纪， 为实现安全生产、文明生产而奋斗②反违章， 除隐患， 实现安全生产、文明生产③ 树立安全第一的思想， 预防为主、落实责任、加强法制。 　　五、安全工作的研讨 　　安全工作是否成功，关键在于领导。为了切实把安全工作落到实处，监理工程师不定期地和承包商的有关领导及安全管理人员共同进行安全工作的研究和讨论。 　　六、安全监控 　　1.安全与质量的关系 　　过去， 在对待安全和质量的问题上， 总是在遇到安全问题时提“ 安全第一”；遇到质量问题时又提“质量第一” 。 安全工作其实也可以纳入质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾， 也不会相互干扰， 因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标。也就是说要把安全监控作为质量控制的一个最重要的目标。， 　　2.安全与投资的关系 　　安全设施的投人必定要花钱。但安全措施的费用大多已包含在投标报价中， 也就是说， 施工承包商已从业主处获得了相关的安全费用。如果该费用不用于施工安全措施中， 即所谓的“ 节省” 下来， 这与质量控制中的偷工减料毫无二致。故在现场的安全监控中， 一定要严把安全措施投人关。 　　3.安全与工期的关系 　　安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密， 从表面上看，施工前先布置安全设施和施工结束后撤除安全设施， 对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看， 安全措施到位后， 施工人员可以集中精力进行施工而不必耽心安全问题，从而可以大大地提高工作效率， 缩短施工工期， 尤其是对那些单项施工工期较长的项目， 工作效率的提高与工期的缩短效