江苏婴幼儿配方乳粉经营质量管理规范征求意见稿.doc

附件1： 江苏省婴幼儿配方乳粉经营质量管理规范 （征求意见稿） 第一条 为加强流通环节婴幼儿配方乳粉经营质量管理，规范婴幼儿配方乳粉经营行为，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规规定和《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》（国办发〔2013〕57号）精神，结合我省实际，制定本规范。 第二条 本省境内从事婴幼儿配方乳粉经营的经营者（以下简称“经营者”）应当遵守本规范；凡是不符合本规范要求，不能确保经营质量的，不得从事婴幼儿配方乳粉经营。 第三条 本规范是各级食品安全监管部门行政许可管理、日常监督检查、食品安全信用等级评定等监督管理的重要依据；各级食品安全监管部门应加强监督，督促经营者认真贯彻实施。 第四条 本规范中婴幼儿配方乳粉经营,是指有固定经营场所从事婴幼儿配方乳粉的批发、零售等销售活动的经营行为；经营者应当在采购、仓储、销售、运输等环节采取有效的质量控制措施，确保婴幼儿配方乳粉的质量安全。 第五条 经营者应符合以下要求： （一）依法取得婴幼儿配方乳粉经营许可及相关证照； （二）从业人员不得有因严重食品药品违法犯罪被列入“黑名单”记录的； （三）具备专区专柜销售婴幼儿配方乳粉的经营环境、条件和设施； （四）经营者为药店的，应当通过新修订《药品经营质量管理规范》的检查或认证。 第六条 经营者应建立婴幼儿配方乳粉质量管理制度，质量管理制度应当包括以下内容： （一）食品质量责任制度； （二）进货检查验收制度； （三）购销台账记录制度； （四）经营环境卫生管理制度； （五）食品质量承诺制度； （六）不合格食品退市制度； （七）从业人员健康检查管理制度； （八）从业人员上岗培训和定期培训制度； （九）法律、法规要求的其他制度。 第七条 经营场所应划定专门的区域或柜台、货架摆放、销售婴幼儿配方乳粉，并符合以下要求： （一）专柜、专区的营业面积与经营规模相适应； （二）销售区域或柜台、货架显著位置应当设立专柜或专区提示牌,注明“婴幼儿配方乳粉销售专区（或专柜）”字样，提示牌规格可根据经营者设立的专柜或专区的空间大小而定，但均应采取“绿底+白字（黑体）”式样； （三）应在经营场所显著位置公示《食品流通许可证》（含婴幼儿配方乳粉许可）、《营业执照》，食品安全管理人员和专业销售人员的资质证书，从业人员健康证等信息。 第八条 经营者应根据其经营规模设立相应的质量管理机构并配备专职食品安全管理人员。食品安全管理人员应具备食品质量管理方面的资质，并掌握婴幼儿配方乳粉管理相关法律法规及婴幼儿科学喂养等方面的知识。 第九条 食品安全管理人员负责经营过程的质量管理，对婴幼儿配方乳粉质量问题的投诉和质量事故及假劣产品的调查、处理、报告，负责对婴幼儿配方乳粉的质量信息进行收集和查询，对相关人员进行婴幼儿配方乳粉的质量管理教育和培训，为消费者购买婴幼儿配方乳粉提供全面指导和服务。 第十条 经营者应全面落实每年40个小时的培训要求，对从业人员进行食品安全法律法规和相关专业知识培训，并建立培训档案。培训档案中应当记录培训时间、地点、内容及接受培训的人员与考核结果等相关内容。 第十一条 经营者应建立完整的员工健康体检档案，未取得健康证的从业人员不得从事直接接触婴幼儿配方乳粉的工作。 第十二条 经营者应选择具备法定资质的婴幼儿配方乳粉生产或批发单位为供货商，并与供货方签订质量管理协议，协议应当包括以下内容： （一）明确双方质量责任； （二）供货单位应当主动提供符合规定的资料且对其真实性、有效性负责； （三）供货单位应当按照国家规定开具发票； （四）提供婴幼儿配方乳粉每批次全项目检验合格报告（包括法定食品检验机构的检验报告和企业自检机构出具的检验报告）或检验检疫合格证明； （五）产品包装、标签符合有关规定； （六）产品运输的质量保证及责任； （七）质量管理协议的有效期限。 必要时应对生产单位和供货单位进行实地考察。 第十三条 从事婴幼儿配方乳粉批发经营的经营者应当建立进货查验与记录制度： （一）查验生产企业食品许可证供货方的许可证、营业执照原件； （二）及时与食品药品监管等部门公布的生产企业和产品名录等信息进行比对、核查； （三）查验供货方的供货渠道、授权委托、相关票据、同批次全项目检验报告等资质证明； （四）对标签中标注的食品名称、生产企业名称（进口婴幼儿配方乳粉为进口商或进口代理商名称）、生产日期、保质期等信息进行查验； （五）应建立完备的婴幼儿配方乳粉进货查验记录，如实记载婴幼儿配方乳粉的名称、适用的年龄段、生产企业名称（进口婴幼儿配方乳粉为进口商或进口代理商名称）、商标、规格、批号、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、数量、进货日期、