准格尔旗畜禽禁养区划定方案8.docVIP

准格尔旗畜禽禁养区划定方案 为合理优化我旗、（中华人民共和国国务院令第643号）等相关规定，特制定本方案： 一、划定意义 畜禽禁养区划定是我旗生态文明建设重要的基础性工作，是促进全旗畜禽养殖业健康可持续发展、优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全及改善生态环境治理的重大战略举措。科学合理划定畜禽禁养区范围并制定落实法律法规、管控措施制度，加强饮用水水源保护区、自然保护区、人口聚居区等重点保护区域的环境监管，对保障环境敏感区、重要生态功能区和重点流域的环境安全推进畜牧业生产与生态环境的全面协调发展具有重要意义和深远影响。 指导思想 以科学发展观为指导，以《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规为依据，以生态环境安全全旗城市总体规划、土地利用规划和一河三川五区域的农牧业产业发展布局，全面优化调整畜禽养殖产业区域布局，科学控制农业面源污染 三、进行严格保护，制定和执行严格的环境准入制度与管控措施；禁（限）养区划定后，原则上2018年以前不作调整，确需调整，参照禁养区限养区划定程序办理。 四、划分依据和 （一）划分依据：依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》《畜禽养殖污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)等有关法律法规、规章政策和技术规范。 1.按照《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条规定，禁止在下列区域内建设畜禽养殖场 （1）生活饮用水源保护区、风景名胜区（2）自然保护区的核心区及缓冲区（3）城市和城镇居民区（包括工业园区）、文化教育科学研究区等人口集中地区 （4）法律、法规规定的其它禁止养殖区域。 2.按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》、(HJ/T81-2001)中关于畜禽养殖场选址要求，规定在禁建区域附近建设的规模养殖场（小区）和养殖专业户，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500米。 3.按照《动物防疫条件审查办法》(中华人民共和国农业部令2010年第7号)第五条中选址原则规定规模养殖场（小区）、养殖专业户选址应当符合下列条件: （1）距离生活饮用水源地500米以上。 （2）距离城市和城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域500米以上。 （）技术流程 1.摸清底数农牧业局、环保局牵头会同发改局等有关部门依据国家和地方法律法规、规章等，结合我旗经济社会发展规划、生态环境保护规划、2015—2020年绿色农畜产品生产加工输出基地建设方案等，识别和初步确定畜禽禁养区划定范围。 2.核定边界在初步确定划定范围的基础上，组织开展实地勘察，调查畜禽禁养区划定各类基础信息，明确拟划定畜禽禁养区范围边界拐点，形成畜禽禁养区划定初步方案，包括比例尺不低于 1:50000 的畜禽禁养区分布图，以及畜禽禁养区划定范围的文字描述等。 3.征求意见畜禽禁养区划定初步方案应征求同级有关部门意见，并向社会公开征求意见。根据反馈意见进行修改完善，必要的应现场勘核，形成畜禽禁养区划定方案送审稿。 （）术语和定义 1.畜禽：包括猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、鸡、鸭、鹅等主要畜禽及其它经济动物。 2.畜禽禁养区：指县级以上地方人民政府依法划定的禁止设立规模化畜禽养殖场（小区）和养殖专业户的区域。 3.规模化畜禽养殖场（小区）和养殖专业户：指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所。规模化畜禽养殖场（小区）：生猪存栏量2000头以上；牛存栏量500头以上；羊存栏量2500只以上；肉鸡存栏量20000只以上；蛋鸡存栏10000只以上；兔等经济动物存栏量 10000 只以上。畜禽养殖专业户：生猪存栏量500头以上；牛存栏量100头以上；羊存栏300只以上；肉鸡存栏量4000只以上；蛋鸡存栏2000只以上；兔等经济动物存栏量2000只以上。 五、划分方法 （一）划分类型 1.畜禽养殖禁养区：畜禽养殖禁养区是指按照法律法规行政规章等规定，在指定范围内禁止建设畜禽养殖场(小区)和养殖专业户禁养区范围内的已建成的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户，由人民政府负责责令限期搬迁、关闭或取缔。 2.畜禽养殖限养区：畜禽养殖限养区是指按照法律法规行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量，禁止新建规模化畜禽养殖场限养区内现有的畜禽养殖场由所在地人民政府责令限期治理，并达到排放总量控制的要求无法完成限期治理的应搬迁或关闭。 3.畜禽养殖适养区：畜禽养殖适养区是指除禁养区、限养区以外区域，原则上作为畜禽养殖适养区，适养区内根据环境承载力适度发展养殖业。在畜禽养殖适养区内从事畜禽