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加强房地产交易登记档案管理探索
加强房地产交易登记档案管理探索
【摘 要】房地产档案是房地产的产权登记和交易管理的必备工作条件,是城市房产行政管理部门在房产权属管理工作中直接形成的历史记录,既是产权管理的手段,又是产权登记管理的内容。加强房地产交易登记档案管理是保证房地产档案作用的有效途径。
【关键词】房地产档案;登记;信息化
房地产档案登记管理是全面进行房地产管理的一项基础工作。如何让房产档案工作更好的为经济发展服务、满足社会需求成为房产管理部门亟待解决的问题。
一、加强房产档案信息系统建设
加强房产档案信息系统建设不是纯粹的把手工管理模式搬到电脑上,而是以数据的形式,对储存数据进行合理的存储、分发和运算,房产档案信息管理需要构建档案信息资源共享体系,构建互联互通、分布共享的档案信息服务通道,从而使得房地产档案信息的共享将成为可能。这就需要档案管理部门要加强对房产档案信息的采集工作,房地产档案信息系统要与房地产交易系统有效结合,房地产交易中产生的房产信息可以便捷的进入房产档案管理系统,保证了全面有效的房产信息资源。另外,对于以往的房地产档案信息也要采用有效手段,以扫描、手工录入或者相机拍摄等手段归入房产档案系统,海量的房产信息在搜集完毕后,还要进行有效的归类和组合,建立清晰的房地产档案信息数据库。另外,由于房地方市场交易的频繁变动导致房屋产权不断进行调整,作为档案管理部门要及时对新的房产信息进行更新和整理,对档案管理软件不断升级,保持信息与产权变动的同步性,实行房地产档案的适时管理。
二、保障房登记档案管理
随着我国保障房建设规模的扩大,保障房登记档案管理工作的重要性开始凸显。国家房地产管理部门明确要求,市、县级住房保障主管部门,应当依法建立住房保障档案信息利用制度,利用住房保障档案信息,为住房保障申请、审核、分配、复核、退出等管理工作服务,为房屋管理、使用、维护提供依据。且应当依法建立住房保障档案信息公开和查询制度,规范公开和查询行为,依法保障住房保障对象的合法权益。市、县级住房保障主管部门应当配备必要的档案管理人员,确保档案安全,统筹安排档案管理经费,确保足额到位,并严格按规定用途使用,不得挤占、挪用。要求对住房保障对象档案按照“一户一档”的原则,在申请人获得住房保障后三个月内完成归档。住房保障房源档案按照“一套一档”的原则,建立保障性住房的基本情况、使用管理情况,在房屋分配使用后三个月内完成归档;成套房屋应当按套建立档案,宿舍应当按间建立档案。建立纸质档案并同步建立电子档案,相互印证。对于有不按规定归档、涂改伪造档案,以及擅自提供、抄录、公布、销毁、出卖或者转让档案等行为的责任人员,依照公务员法、档案法等法律法规给予处分;构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
三、建立房屋的全生命周期档案管理
随着经济社会的发展,近年来,我国已建成房屋建筑物的面积不断增加。由于不同时期建造的房屋有不同的设计标准,在使用过程中,材料老化、房屋改造装修等,严重影响了房屋的使用安全及使用寿命。目前的房地产档案信息大多集中于房屋权属、面积、户型以及交易过程等信息,反映不出来房屋质量状况目前,我国还没有比较完整的针对房屋建筑物在长期使用直至拆除阶段安全管理的法律法规,相关机构和资金也不能有效应对房屋建筑物的安全管理工作。而国外的房子看起来都很整洁是因为当地有一套完整的房屋档案,政府会定期按照年份给房子做检查、维修,这种做法值得借鉴。为了全面掌握各类房屋的“健康”状况,今后我们可以建立房屋的全生命周期档案,包括建于什么年代、什么结构、设计者和施工者是谁、产权人是谁、曾经遭受过怎样的自然灾害、什么时候对房屋进行过维修,以及什么时候进行过安全鉴定等,从房屋的开发建设到最终的拆除,所有的情况将全部计入档案中。而且该档案也会实时动态更新,“比如某房屋的公共部位进行了维修,物业公司随后就要把相关记录上传,记入档案。”可供业主或者其他相关权利人查询。从房屋的开发、建设到交易、登记情况,再到建成后的物业管理、使用维护直至最终拆除,房屋在其全生命周期之中的各种情况都将一目了然。将为政府的宏观决策提供支持。同时,也将服务于一些具体的工作。比如住房限购中核查购房人已有住房的情况,保障房资格核查申请人住房情况,差别化税收和贷款中核查首套房、二套房等,都可以利用全生命周期档案查询,此外,通过信息的接口,还为地税、统计等部门提供了房屋的信息。由于住宅房屋的一些情况涉及隐私问题,因此档案并不会对外公开。但进行房屋产权转移交易时,市民可以提出申请,查询房屋的交易记录等内容。
四、加强房地产档案信息查询的管理
目前针对主要由于居民房产档案信息泄露而出现的“房叔”、“房妹”等事件,房地产交易中心将严防居民房产信息泄露,防止“以人查房”和“以房
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