四川建设西部经济高地“虚”与“实”.docVIP

四川建设西部经济高地“虚”与“实” 　　发挥虚拟经济对四川建设西部经济高地的促进作用应从两方面着手：首先，如何建设适合于、适应于四川建设西部经济发展高地的金融体系？其次，怎样将金融资金引向实体经济？ 　　“虚”指虚拟经济，“实”即实体经济。 　　有专家认为，立国之本始终是实体经济，先进制造业仍然是综合国力的基础。但是，实体经济在外部经营方式上深受虚拟经济的影响，其完成运作以及发展需要的充足资金，很大程度上依靠虚拟经济提供。 　　实质上，虚拟经济对实体经济发展有正负两方面作用，在金融危机以及制造业转型升级、中西部承接产业转移的背景下，四川欲建设西部经济高地，如何处理“虚”“实”关系是其重要命题。 　　虚实关系是前提 　　正确处理虚拟经济与实体经济的关系是发挥虚拟经济作用的前提。虚拟经济是指相对独立于实体经济之外的虚拟资本的持有和交易活动。作为市场经济高度发达的产物，它以服务于实体经济为最终目的，是现代市场经济不可或缺的重要组成部分。而实体经济是一国经济发展的根基，是虚拟经济存在的基础。 　　二者的关系中，与实体经济相比， 虚拟经济具有明显不同的特征，如高度的流动性、不稳定性、高风险和高投机性。而实体经济的发展、经济机制运行效率的提高，既能有效化解虚拟经济中的泡沫，防止产生泡沫经济，同时也与虚拟经济的扩张、发展密切相关，但虚拟经济过度膨胀则会引致泡沫经济，损害实体经济的发展。 　　发展虚拟经济必须把握经济发展方式转变的主线，做牢做实实体经济，提高实体经济的盈利水平，扎实解决经济发展中的结构性问题，实现结构调整升级，加快发展具有比较优势的产业和技术，提高传统产业的水平和效率；大力发展战略性新兴产业，推动重点领域跨越发展，以此促进四川实体经济的增长，为防范泡沫经济发生奠定坚实的基础，为虚拟经济发展提供前提条件。 　　当前，实体经济中出现的困难大多与虚拟经济相关，解决不好便有可能长期化，不仅优势领域会很快丧失，而且会错失转型的机会，失去持续增长动力的培养和准备，稳中求进也会缺乏坚实的基础??? 　　如何以“虚”促“实”？ 　　发挥虚拟经济对四川建设西部经济高地的促进作用应从两方面着手：首先，如何建设适合于、适应于四川建设西部经济发展高地的金融体系？其次，怎样将金融资金引向实体经济？ 　　具体来说，适应西部经济迅速发展的金融体系，需要从多方面来推开布局。 　　第一、消除金融抑制，创造金融需求。政府对市场的培育要通过整体的合理的制度安排推进，着力增加城乡公共产品供给，增强对资金的吸纳能力，增强金融自身实力。 　　第二、实行多层次金融供给，放宽市场准入。以将成都打造为西部金融中心为目标，分步推进成都区域性金融资本集散中心、金融活动交易调控中心、金融信息中心和中介服务中心建设，逐步建立一个多元化金融组织网络架构。 　　第三、培育竞争充分的区域性金融市场，优化供给机制。金融机构要尽快构建富有活力的信贷市场营销体系与灵活的利率定价机制，降低贷款利率，提高资金配置和使用效率。长期来看实行利率市场化，才能破解实体经济融资难、融资成本高的问题。目前，我国一年期存贷款利息差远高于西方国家1%—1.5%的平均水平。 　　第四、加强市场纪律与外部监督制约，制定并实施建设西部经济发展高地倾斜的货币信贷政策。 　　目前国内银行多是银行、保险、证券等混业经营，国际上比较知名的银行也是这样做的。但由于缺乏有效的监管，混业经营很容易内部勾结，导致既做裁判又是运动员的情况出现。 　　出现上述监管问题，主要在于制度不完善和有制度不执行，以及制度缺乏公开、透明性。对此，应该对监管方人员在职期间或者离职、退休后进入被监管方做出明确限制，避免既当裁判又是运动员的情况出现。对相关人员的追责可以长期化，甚至终身追责。 　　还要加强对小贷公司和担保公司的监管。有的担保公司就是利用与银行的关系，从银行拿到钱再倒腾给需要贷款的企业，从中赚取大利润。银行有钱为什么不直接贷给中小企业？这中间的吊诡就是权力交易，暗箱交易。 　　同时，在新发展一类别金融衍生品时，应做到规则先行。规则一定要有可操作性、有具体的问责措施和追溯措施。 　　第五，优化金融生态。一是进一步完善贷款担保的法律和制度框架，建立统一的财产抵押登记体系和高效的破产制度，使债权人能够低成本实现担保利益，贷款人的权利得到法律保护。 　　二是建立健全贷款抵押担保机制。通过建立多类型的信用中介机构，为正规和非正规金融提供征信、担保和法律咨询服务；通过建立地方担保和全国性再担保信用补偿机制，有效弥补社区银行和小额信贷组织贷款风险。 　　三是构建完善的投融资体系，尽快建立支持农业信贷的财税扶持机制，引导资金流向；加大财政贴息和直接投资力度，重点放在建设西部经济高地的资金需求上，及时明确金融机构发