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城乡一体化中部路径 　　“实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说‘涂脂抹粉’，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特别是古村落要保护好。” 中共中央总书记习近平在湖北省鄂州市长港镇峒山村视察时，对城乡一体化试点提出了新的要求。 　　在全国各地大力推进城镇化、实现城乡一体化的同时，空城或者“面子工程”亦不断涌现。那么，中国到底应该如何实现城乡一体化？具体步骤又该如何推进？ 　　在中国农村研究院院长徐勇看来，城乡一体化需要在城镇化的背景下去观察。城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程，城乡一体化则是实现城市和乡村的共同发展。在实现城镇化过程中，虽然人口以及资源等向城市集中，但不能以抛弃和牺牲农村发展为代价，所以需要一体化发展，让农村居民可以享受跟城里一样的公共服务。 　　也就是说，城乡一体化不仅包含城市内农民工能够受到公平待遇，亦包含农村居民享受类似城市的公共服务。同时，也有更多的生活来源。只有如此，才能真正实现中国美丽乡村。 　　本刊比较重点分析湖北鄂州、河南舞钢两地不同的推进模式，探索城乡一体化路径。 　　鄂州：公共服务升级 　　乡村新面貌 　　连接湖北省鄂州市和长港镇的是一条公路，名为汽李线，两边郁郁葱葱的梧桐树，远远望去，构成梯形的描边，犹如置身画卷中。 　　这条路被胡红卫称之为“鄂州最美乡村公路”。胡红卫是长港镇文化站站长。 每天，他都会沿着公路骑电动车从市区赶到长港镇上班。50分钟的车程，行人、绿树、朝阳、晚霞，让他深深地爱上这条连接城乡的道路。 　　日复一日。这样的生活已经过了三个年头了，现在的胡红卫在汽李线骑车时仍会禁不住向周围望去。 　　“你看，那是葡萄园，那边是杜山镇……”丝毫不掩浓浓的自豪乡情，似乎这里有着看不尽的风景。 　　30岁出头的他在外面闯荡了几年之后，回家参加了家乡事业单位考试，从此开始了另外一种还算安稳的生活。 　　每天，他都背着一个相机，到各个村子走街串户，了解情况，并记录工作日志。对他来说，鄂州乡村的改变，就像童话电影一般色彩鲜明：村里那口老古井，村落中的土砌房，尘土飞扬的乡村道路，几年不见，一切都不同了。 　　而今，他对农村有了新感受：4个农村新社区如同明珠一样镶嵌在汽李线上，白墙黑瓦质朴纯真的路口社区、宛如一座小城的东港社区、风景如画古色古香的峒山社区、洋气十足的六十社区……它们具有城市建筑的形态和功能，却远离都市喧嚣。在汽李线的牵引下，这里一改传统乡村的贫穷形象，成为乡村一道美丽的风景线。 　　胡红卫眼中的新农村，正是鄂州市试点城乡一体化五年带来的改变。 　　鄂州，国土面积不足16平方公里，人口仅107万的一座小城，却在进行着多个项目的改革试验，成为湖北省乃至全国重要的改革试点区。 　　2008年，鄂州推出“全域鄂州”城乡一体化建设体系。如今5年过去了，鄂州市在新型城镇化建设中也摸索出有关政府、市场、群众之间一些规律性、可借鉴的经验。 　　农民变居民 　　沿着汽李线一直向前，便是长港镇推进城乡一体化的代表性社区——垌山社区。 　　仅从其外表，你丝毫无法想象这个社区所坐落的地方是一个山村。不过，最能代表它特殊之处的并非其水墨画般的外表，而是同时推进的公共服务。三级垃圾处理体系便是其中一项。 　　尹碧红，垌山社区保洁员。下午三点多，她刚刚准备要清理路边的杂草。 　　尹碧红负责清理各户门前的垃圾，并统一收集到垃圾处理池。处理池大概十几个立方米，旁边附有电动操作台。当池内垃圾已满时，垃圾经压缩后一起导入拖车内，再由拖车统一集中到乡镇上统一处理。 　　“整个垃圾池可以装约2吨重的垃圾，拖车来的时候不定，根据池内垃圾量而定。”尹碧红说。 　　垃圾收集处理系统，是鄂州2012年9月开始实施的城乡一体化的一个环节。现在，鄂州市每个村民小组均设置了1-3个垃圾收集点，每个乡镇建设有至少1个压缩中转站，通过“村组收集、乡镇清运、区级转运、市级处理”的运行机制，解决农村垃圾乱倒、垃圾不规范处理等问题。 　　“以前乡村的卫生环境不是很好，是因为没有管理，现在鄂州的整个乡村都很干净。”走在村子里，村民对乡村卫生环境的改变比较满意。 　　类似配套公共服务正在鄂州逐步推进，其中包括率先实现供水一体化、城乡电网改造升级等，已建成7个电气化镇和90个电气化村，推进电话、电视、互联网三网融合，广播电视综合覆盖率达到90%，有线电视通村率达到95%；城市天然气管道向村镇延伸，农村燃气使用率达到50%以上。 　　网格化管理 　　除了硬件支持，村内软件服务也颇具特色。 　　业界曾有句评论：“网格化管理，城市看宜昌，农村看鄂州。” 　　姜静是峒山村的网格信息管理员，接到村内网格员传来的信息后，她负责将信息上传和更新，和