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                影响我国司法权威内外因素及提升途径
                    影响我国司法权威内外因素及提升途径
    【摘要】司法权威关系到社会公平正义能否顺利实现,司法的终局性、公正性、国家强制执行性决定了司法的权威性。同时,司法权威还受到审判机关内部因素以及各种社会政治因素的影响。当前的司法权威受到了严重挑战。提升司法权威,必须确保司法独立、确保司法廉洁、确保司法公正。 
  【关键词】司法权威 制约因素 提升路径 
  司法是社会公平正义的最后一道防线。要更好地发挥司法的“防线”功能,就必须牢固树立司法的权威,以司法的权威性、终局性、公信力来保障司法功能作用的充分发挥。然而,当前我国司法的权威性、公信力尚有较大改善空间,甚至在部分地区存在一定程度上“信访不信法”的现象。一些缺乏长远眼光、缺乏法治思维的领导干部以“人民内部矛盾人民币解决”、“稳定压倒一切”等错误观念解决涉法涉诉案件,导致涉法涉诉信访案件频发多发,司法的终局性、权威性受到影响。司法“最后一道防线”的功能更加受到影响,对社会和谐稳定、国家法治建设产生阻碍。归根到底,只有巩固司法权威,才能更好发挥司法“防线”功能,这是推进法治国家建设的应然之意。 
  司法公正是司法权威的前提 
  司法分为广义的司法和狭义的司法,广义的司法是指国家办理案件的诉讼活动,而狭义的司法是指人民法院的司法审判活动,通常意义上的司法就是指狭义的司法,专指法院各项审判职能活动。法院的审判职能活动包括诉讼立案、民事审判、刑事审判、行政审判、执行、审判监督等。法院的审判活动在诉讼中处于核心地位,离开了法院的审判职能,司法活动也就无从谈论。因此,司法权威的树立关键就是看法院的权威。司法是一种特殊的公权力,其特殊性就在于司法是最具权威性的公权,是以国家强制力予以保障的。同时,司法的权威还体现在社会公众、一切国家机构和组织对司法的服从性,司法在全社会应该具有公信力,司法机关的裁决应该得到全社会的共同遵守。 
  司法的权威,源自法律的权威和司法的公正性。法律由国家最高权力机关制定,具有至高无上性、权威性,经过国家最高权力机关制定和公布???法律,任何国家机关、领导人、单位和公民均必须严格遵守和服从,任何违反国家法律的行为都将引起消极的法律后果,违法者均须受到法律的制裁,触犯国家刑事法律者将受到刑事处罚。司法机关的审判执行活动之所以是权威的,是因为法院开展的审判职能是执行国家法律的活动,法院通过审判执行活动保障人们服从国家法律,只有以司法权威作为保证,才能让每一名社会成员严格遵守法律,司法“最后一道防线”的功能才会得到有效发挥。 
  司法的权威还源自司法活动的公正性,只有当司法活动公正的时候,才能真正树立其至高无上的权威性。很显然,司法机关的工作人员也是由具体的工作人员组成的,如果司法工作人员不能秉公执法,而是徇私枉法,人民群众就会不信任司法,司法就会失去公信力、权威性。公正是司法天然具有的本质属性,公正是司法的生命线和灵魂,国家设置司法的目的就是为了惩罚犯罪、维护社会公平正义。司法的公正包括实体公正、程序公正两个方面的内容。司法实体公正,就是司法裁判的结果必须是公正的,司法机关必须“以事实为依据、以法律为准绳”做出公正的裁判,使案件得到公正处理。司法程序公正,就是司法的诉讼过程必须是公正的,司法程序应保障司法程序的正当性和人权在司法活动中不受侵犯。司法程序公正既具有工具价值,也具有其独立的价值,程序和实体的公正相辅相成。“重实体、轻程序”的错误观念在当前已经得到转变,司法审判已经逐步树立“实体和程序并重”的观念,这有助于实现最佳的社会效果和法律效果。 
  司法是社会公平正义的“最后一道防线” 
  2013年7月4日,最高法院院长、首席大法官周强在全国高级法院院长座谈会上强调,冤错案是对社会公平正义的极大伤害,要坚守防止冤假错案的底线,增强人民群众对法治建设的信心。周强进一步强调,要坚决依法防止和纠正冤假错案,发现一起、查实一起、纠正一起,这是司法自信的表现,也是公正司法的必然要求。①社会矛盾纠纷是伴随社会发展始终的,有社会就会有矛盾纠纷,人们解决矛盾纠纷的方式不同,从而建立了各类解决机制,这些机制主要有社会解决、行政解决、司法解决和武力解决等。其中,司法解决途径是法治社会必然的要求,而通过武力解决社会矛盾纠纷则可能造成更大的不公和矛盾,给民众和国家的统治秩序带来极大危害。随着经济社会的发展,社会各类矛盾纠纷就更加趋于复杂化、多样化,利益冲突更加尖锐,矛盾更加难以调和。 
  在当今社会,每时每刻都会产生许多矛盾纠纷,有的纠纷如果不及时处理就会引发更大的冲突,对社会、对国家和对人民群众造成巨大危害,部分冲突和矛盾可能影响整个社会的安定有序,致使社会矛盾更加激化、尖锐。解决矛盾纠纷的各种机制中,司法裁判与其他的纠纷解决方式相比较而言具有终局解决的优越性,除了极少数的矛
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