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敦煌发展模式对小城镇建设启示 　　摘 要：敦煌位于甘肃、青海、新疆三省（区）的交汇点，处于北方生态环境相对脆弱的地区，自然环境相对较差，经济基础相对比较薄弱，但以其独特的自然环境、曾经的辉煌和博大精深的文化内涵而闻名于世，敦煌因地制宜，大力发展旅游业，并积极推动风力、太阳能等新能源的开发与利用，取得了很好的成绩。敦煌的发展模式，对于具有相同文化底蕴或自然环境的区域的小城镇建设提供了很好的思路和经验推介。 　　关键词：敦煌；旅游经济；特色农业；小城镇建设；生态环境 　　发展小城镇建设是我党在深刻分析当前国内外形势、全面把握我国经济社会发展特征的基础上，从我国经济社会事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务，目的在于如期实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标的伟大战略，特别是加快农村经济发展，增加农民收入，实现城乡社会经济的统筹协调发展。因此，推动小城镇建设，除了需要实现某些硬性指标外，需要将重点放在小城镇的发展上，通过挖掘小城镇的发展潜力实现小城镇当前和未来的可持续发展。 　　一、敦煌经济发展状况 　　敦煌古称“瓜州”，是一座拥有两千多年历史的文化名城，位于甘肃省河西走廊最西端，地处甘肃、青海、新疆三省（区）交界处，总面积达3.12万平方公里，自然条件恶劣。生产的各种农作物主要有棉花、西瓜、甜瓜、蔬菜、小麦、玉米等。敦煌的光照条件较为优越，由于光照十分充足，光合作用强，昼夜温差大，成为全省最大的棉花生产基地和瓜果之乡，年产各类优质水果2000多万公斤，优质皮棉1.5万吨。农村主导产业已具规模，特色产业凸显优势，初步形成了高效棉花、特色林果、优质瓜菜、设施养殖四大农业生产基地，农业特色化和产业化进程稳步推进。通过实施节水示范、生态治理、村容整治、小康住宅建设等工程，农村环境面貌和生产生活条件明显改善。 　　改革开放以来，尤其是西部大开发战略实施以来，敦煌依托得天独厚的资源优势，加大基础设施建设投入，加快景点开发建设步伐，先后完成一批重大基础设施建设工程，建成以莫高窟为代表的佛教艺术观赏区，以阳关渥洼池为代表的沙漠绿洲旅游区，以鸣沙山·月牙泉为代表的自然风景区，以玉门关汉长城为代表的古战场观光区。资料显示，2011年敦煌市全年共接待国内外游客209.05万人次，其中：国内游客203.27万人次，境外游客5.78万人次，实现旅游总收入178184万元，其中，旅游外汇收入1006.98万美元，国内旅游收入172350.6万元。 　　2002年敦煌在全省率先达到小康水平，2009年城镇化率达到60.21%，初步形成了以市区为中心的城镇网络体系，城镇规模迅速扩大，空间布局日趋合理，吸纳力和承载力不断提高。与此同时，工商资本、民间资本等已经投资效益农业，农村居民进城兴家立业、工农互补，城乡融合发展的趋势逐渐形成。2011年敦煌市实现地区生产总值636246万元，人均达44838元，其中：城镇居民人均可支配收入17927元，农民人均纯收入达8703元。 　　二、敦煌经济发展的模式 　　1.以特色农业支撑敦煌经济 　　近年来，敦煌市大力发展培育特色农业，以落实“一特四化促进农民增收”为主线，以特色林果产业建设为重点，全面实施农村“双215”工程，大力推进农业产业结构调整，拓宽农民增收的路子。按照本地的资源条件和农业现状，敦煌市以水定结构、以水定规模、以水定发展，以发展“一乡一业”“一村一品”为导向，制定并落实市乡引导、资金扶持和部门帮扶支持优惠政策，大力发展低耗水、高效益产业，目前已经形成了棉花、以葡萄为主的优质林果、无公害瓜菜、畜牧养殖四大产业。敦煌市依托丰富的优质农产品资源，大力扶持以棉花精纺、果品恒温保鲜、棉花籽种繁育、蔬菜和畜禽产品加工、农产品包装等为主的农产品加工龙头企业，通过政府引导和政策扶持，先后培育发展了26个专业协会，目前全市各类农民专业合作组织达41个，带动农户近2万户。 　　2.以旅游为依托发展敦煌经济 　　自二战结束以来，旅游业已经渐渐成为全世界瞩目的重要产业。敦煌历史悠久，汉唐时期是古丝绸之路重要的咽喉重镇和东西方文化交流的窗口，境内现有石窟遗存、长城关隘、烽燧驿站等各级各类文物点241处，其中国家重点文物保护单位3处。莫高窟是世界上保存最完整、规模最宏大的佛教艺术宝藏，1987年被联合国教科文组织列入“世界文化遗产”名录；鸣沙山·月牙泉是国家4A级风景名胜区；雅丹地貌景区是国家级地质公园；另外，境内还有玉门关、汉长城、白马塔、悬泉置遗址、西千佛洞、阳关、渥洼池等众多文化品位较高、历史积淀深厚的人文和自然景观。敦煌是国务院公布的第一批对外开放城市，1986年被命名为“中国历史文化名城”，1992年被甘肃省政府批准建立为旅游开发区，1998年被评为首批中国优秀旅游城市。经过改革开放30年的努