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浅谈公路施工企业战略成本管理 　　摘要：目前国内低价格投标的现象比较严重。本文从施工企业成本管理过程中存在的问题进行分析，对成本管理机制，成本管意识与管理组织保障，成本管理监督机制等多方面提出措施，以便加强施工企业的成本管理，提高企业的效率。 　　关键词：公路；施工企业；成本管理；具体措施 　　引言 　　2001年以来，我国宏观经济快速发展，国民经济和固定资产均有较大提升，为公路施工企业提供了发展空间。可以承揽的工程项目多，但让利中标、低价中标的情况时有发生，如何从成本管理入手，通过加强成本控制，优化资源配置，从而最终实现效益最大化，是公路建设企业积极思考和需要解决的问题。我国经济的快节奏发展，大部分施工企业追求低成本，为此可以从优化施工组织设计，并根据自己的实际情况积极采用先进工艺和技术，降低成本。选用较经济、合理、科学的施??方案，合理安排施工的整体流程，抓住成本控制的目标。但部分施工单位对如何从工程成本管理上认识成本存在一定的误区。 　　一、施工企业成本管理存在的问题 　　（一）施工企业不合理竞标的现象严重 　　当前的施工建筑市场具有明显的不完善竞争现象，如低价竞标、不合理评标、关系议标、弹性成本等现象广泛存在，企业难以通过自身的成本优势来争得中标，对市场来说是一种扰乱行为，对施工企业推行施工成本管理的决心和具体实施也有一定的制约。 　　（二）成本管理意识淡薄 　　施工企业大多会忽视施工组织设计阶段前期准备工作前期准备不足，如 “三通一平”不到位。忽视施工阶段成本的管理，错误的认为工程组织人员只负责施工生产和工程进度，技术人员只负责技术和工程质量，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。表面上看起来分工明确、职责清晰，实则没有了成本管理责任。忽视施工后期成本分析和管理，工程材料种类、规格多，材料质量、价格相差较大，定量分析和预算较难统一造成成本核算不准不必要的浪费。 　　（三）成本责、权、利落实不到位 　　由于公路施工企业管理责任体系不完善和不健全，将直接导致整体管理水平降低。部门之间、工作程序、责任有困难点，一旦出现问题将导致施工成本硬化。混沌的管理系统，也同样会造成错误，发生的过失会直接记录在企业成本中，让企业成本管理失去责任性。也会由于工程工期长，即使是在工程竣工后，业主仍往往拖延结算办理的时间，或长期拖欠工程款，导致成本节约奖无法兑现，这严重挫伤了项目管理人员的积极性。 　　（四）成本管理缺乏监督机制 　　公路施工企业的成本管理和监督约束力不够完善，将直接影响到企业财务管理的有效性，导致公路施工企业管理产生缺陷和矛盾。现在的公路施工企业在大多数情况下，只是通过简单的收入和利润评估企业的发展和管理水平，而是不严格的通过成本控制和提高企业的经济效益。所以，在某种程度上，严重的成本费用，成本预算超标是公路施工企业最损失和损失的根源，这在一定程度上将影响公路建设行业的有序发展。 　　二、加强施工企业成本管理的具体措施 　　（一）建立健全成本管理机制 　　项目成本管理的宏观环境必须要建立，建筑市场招投标必须要标准化，加强执法检查工程建设项目，创造一个公平的市场竞争环境，加强审查项目标底。建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制。分清管理层次，明确考核指标，适时考核，奖罚到位：由于我们国家施工企业的规模大小不同，管理层次也各不相同。对新开工的项目，应该依据合同价格，制定出成本效益目标和考核奖惩办法，公开竞标选好施工队伍和项目经理后，与其签订《成本管理目标责任书》，明确其责、权、利，并建立绩效考核、分配和全员成本管理风险抵押金制度，将项目所有人员的收入与项目的最终经济效益挂起钩来，加大成本控制绩效分配奖罚力度。 　　（二）树立全员成本管理的意识 　　影响工程项目经济效益的因素很多，只有把成本控制贯穿项目的全过程，把各类可能出现的消耗失控问题消灭在发生过程之中，才能收到最佳效果。搞好成本管理工作要从基层抓起，一方面要科学合理地作好投标过程的成本预测。另一方面，项目开工前搞好二次预算分割。做好材料收发、耗用核算工作，严格招待限额费用和领料制度，制订节约措施，鼓励修旧利废，合理使用材料，避免材料二次搬运，造成浪费；其次，要在管理上挖潜增效。应根据项目规模大小和精干高效的原则合理设置管理机构，减少管理层次，降低管理的体制性成本；再次，要建立成本控制的监督约束和预警机制，加强项目完工后的成本分析与考核。项目部定期总结分析成本节超原因，随时采取措施调整偏差，通过计算机网络等手段，对企业、项目、工序三层次成本控制情况，责任成本执行情况，进行跟踪、监控，并注意发挥审计、监察部门的作用，加强对项目的中期审计和效能监察，及时发现纠正问题，防止监控失时，造成项目效益流失。 　　（三）统一领导，分级管理