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浅谈重大重点建设工程施工安全监督与管理 　　【摘要】当今社会，城市建设的脚步越来越快，一些重大、重点工程项目越来越多。正是因为这样，使得工程项目中的安全问题引起了重视，对这些工程项目监督的难度也越来越大了。目前全国重点工程施工的形势很严峻，一些重大事故是时有发生。本文主要是研究如何才能对施工中的安全问题更好地进行监督管理，确保开展重大工程项目的施工的安全，针对这个问题提出了安全监督管理的重点方向和进行安全监督管理的有效措施。 　　国家对重点工程项目的施工安全问题越来越重视，相继出台了《建设工程安全生产管理条件》、《安全生产法》等一系列的法律、法规政策。这些政策在一定程度上对工程施工中的安全行为起到了约束作用，有显著成效。但是，形势仍然很严峻，还需要进一步开展工程施工项目的安全监督管理，只有充分发挥监督机构的职能，才能保证安全施工，节省工程成本，也是对施工人员的生命负责。 　　一、建设工程施工的安全监督管理中存在的问题 　　（一）我国施工安全管理监督体系不完善 　　我国施工安全管理的监督体系还不完善，从施工单位的角度来谈，现在大部分施工单位只注重施工的效率，忽视了施工的安全问题，完全没有安全意识，这样就不能够结合实际的施工活动来制定一个完善的安全监督体系。施工单位的领导自己都没有一定的安全意识，制定的一些任务不能落实到每个部门，就算制定的任务完善的正确的，由于员工抱有一定的侥幸心理，监督工作的作用还是不能实现。施工领导和员工这样的行为，必然会导致安全事故经常发生。从施工过程来说，在施工的过程中，也没有形成一个健全的安全管理体系，所有的工作都是一个施工人员负责，没有安排安全管理人员专门管理，这就导致施工中出现不少违章、违法的行为。 　　（二）对建设工程施工的安全投入不到位 　　随着我国建筑行业的快速发展，各建筑单位的竞争越来越激烈，追求经济效益的欲望也越来越强烈。例如，在对工程项目进行招标的时候，一些企业会刻意压低报价，这样一来，一些施工的单位只能通过减少安全生产的投入来降低成本??增加经济效益。一些在一线工作的施工人员，由于安全设备不完善，直接影响了他们的施工效率，更重要劣质的施工设备会严重威胁他们的生命，所以增加对安全设备的投入对施工单位和施工人员来说是至关重要的。 　　（三）没有充分发挥安全监督管理的作用 　　我国的市场监督体系的发展还不完善，监督管理人员不能很好地履行监督管理职能。现在有些施工单位甚至没有安全监督管理人员这一岗位，有的就算有也是虚职，根本没有发挥这个岗位的职能。一般施工单位安排的安全监督人员都是身兼多职，有的企业为了节省成本，让一个工作人员负责多个工地的监督，这样直接影响了监督人员的工作质量，他们不可能有那么多的精力和时间去完成多项工作，无法做到面面俱到，往往是敷衍了事。另外，施工单位在录用监督人员的时候，忽视了他们的能力和素质，有的监督人员对施工的技术规、施工安全的相关法律法规根本不熟悉，这样一来，就算施工现场有什么安全问题也不能及时发现，更不用说制定相关的措施来整改，拖延了消除隐患的时间。 　　二、实现有效的安全监督应该的措施 　　（一） 充分发挥安全监管机构的作用 　　为了使市场更加规范化，我国也引入了不少监督管理体系，但是这些管理政策实施到实际施工项目中没有起到应有的作用。所以要想是监督管理真正落实，必须实施更有效的措施。众所周知，随着建筑行业发展越来越快，很多施工单位的重大、重点项目增多，此外，还有不少高度又高跨度又大的特殊工程，这些特殊工程很容易发生安全事故。 　　以上分析可见，我们实施的安全监督措施要重点用在这些重点、特殊的工程上，只有对这些项目进行重点严格的控制才能充分发挥企业监督管理机构的职能。例如，施工单位可以召开有关施工现场安全监督问题的讨论会，最好能够邀请到这方面的专家参加会议，在会议上反复认真地讨论这个问题，等到这个计划成形，就可以采取切实可行监督管理的措施。现在很多施工单位都是通过这种方式，完成一些重点项目的建设，深圳有一个市民屋面整体顶升的工程，这家施工单位就邀请了全国各大院校以及各设计科研单位的著名教授参与关于屋面整体顶升最佳方案的讨论，最终采用了钢管扣件式脚手架的方案，安全监督部门对这一方案提出了自己意见，最终确定了最佳方案，在实施的过程中也取得了显著的成效。 　　（二） 完善施工安全的管理体系 　　完善施工安全的管理体系需要企业安全监管部门和管理人员的共同努力，企业的安全管理部门、监督部门，是不可分割的，只有这两个部门不断地加大执法的力度才能保证施工措施的贯彻。另外，企业的管理人员和技术人员要共同努力，熟悉管理部门和监督部门下达文件的内容，找出安全隐患大的环节，从这方面着手，制定切实可行的计划。 　　传统的应急方式已经不能适应现在的施工现