现代化背景下群众工作创新.docVIP

现代化背景下群众工作创新 　　党的十八大决定在全党开展群众路线教育实践活动，旨在保持党和群众的血肉联系，为实现中国梦提供政治保证。把群众工作的传统经验与现代政治文明的成果结合起来，是新形势下践行群众路线的必由之略。 　　1 传播党的核心价值理念，用科学信仰激励群众。党的十八大报告提出，党和群众要“心连心、同呼吸”。这是党群关系的至高境界，也是“血肉联系”的重要标志。党要达到这样的境界，关键是用科学的信仰武装群众，建立党与群众之间的信仰纽带。信仰是一个社会的理想追求，也是广大民众的价值理念。现代社会的稳定既靠制度的维系，更靠信仰的凝聚。邓小平指出：“根据我长期从事政治和军事活动的经验，我认为，最重要的是人的团结，要团结，就要有共同的理想把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。”今天，党要赢得群众，就要把中国特色社会主义的其同理想转化为人民群众的思想意识，转化为人民群众的政治价值，转化为人民群众实现中国梦的奋斗精神。用长远的眼光看，党要保持与群众的血肉联系，不简单取决于群众物质条件的改善，也不简单取决于党员干部的作风好转，而是取决于广大群众对党的政治信仰和核心价值观的高度认同。群众认同了党的价值体系，为党的纲领政策而奋斗的行为才会变得自觉，才会理解或容忍党在领导活动中出现的一些失误，才会在日常的社会生活中与党同心同德。加强新形势下的群众工作。党应当增强政治社会化功能，把政治信仰的大众化作为巩固执政地位的重中之重。 　　2 展示领导干部的公仆形象，用政治信任凝聚群众。领导干部的公仆精神反映了马克思主义政党的本质要求，同时也代表了人类政治文明的发展方向。当今世界，执政党要获得民众的信任，官员廉政是一个底线要求。现代政治发展的经验显示，一个国家的政治文明越发达，官员的特权就越小，民众对执政党的信任度也就越高。我们党以马克思主义为指导，秉承人民公仆的精神，坚守以人为本、执政为民的执政理念，理应获得人民群众的衷心拥戴。但改革开放以来不断增多的腐败行为和特权现象引发了群众的强烈不满。实践证明，如果党不能遏制腐败和消除特权，即使通过发展经济提高了人民的生活水平。即使动用了强大的舆论阵地宣传政治理想，即使领导干部在基层为群众办了许多实事，也不能构建与群众之间的血肉联系。胡锦涛同志指出：“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”党应当借鉴西方发达国家廉政建设的经验，不仅要通过严厉的法治遏制腐败，而且要通过有效的举措限制特权。党的十八大之后，党中央在党风廉政建设上的一系列举措，彰显了遏制腐败和反对特权在密切党群关系方面的意义。只有紧紧抓住领导干部成为人民公仆这一关键问题，维护党在政治道德上的崇高，党才能赢得人民群众真心实意的拥护。 　　3 维护群众的合法权益，用法律制度保护群众。在社会转型期，人民内部矛盾以新的内容和形式出现，其中，劳资矛盾和干群矛盾是最易激化的社会矛盾。党在新的历史条件下保持与群众的血肉联系，应当把维护群众合法权益作为极其重要的工作。近年来，为保障群众的合法权益，我们党不断扩大群众的利益表达渠道，加快用法律制度保护群众合法权利的步伐。党的十八大报告重申要“建立健全党和政府主导的维护群众权益机制”，但是，我国群众权利保障的法律制度尚未完全建立，一些地方政府对群众上访采取了“限制自由”的措施，个别法院对群众的维权行为还缺乏公正的裁定。以现代性的视野审视党的群众工作，党要开辟人大代表、党代会代表和领导干部与群众见面沟通的渠道，更要加强法治建设，树立司法权威，让群众能运用法律手段表达利益诉求，能通过公正的法律审判维护自身的合法权益。只有如此，才能培育群众的公民意识，才能从制度层面保持党和人民群众的血肉联系。 　　4 扩大群众的政治参与，用协商民主满足群众。现代社会中，协商民主是执政党赢得民众的有效方法。协商民主的特点是利益相关方通过沟通、协商的方法达成共识，从而使社会群体之间和谐相处。党的十八大提出了社会主义协商民主的论断，这既是对世界政党治国理政经验的借鉴，也是对新形势下群众工作发展要求的顺应。近年来，我国不少地方创建了“群众议事会”制度、“群众恳谈会”制度、“重大事项听证会”制度、“群众代表旁听党代会”制度和“群众参与重大决策”制度等，这都是社会主义协商民主的生动实践。在新的历史条件下做群众工作，党应当完善和丰富社会主义协商民主制度，通过群众的政治参与集中群众的智慧和愿望，从而实现人民利益的最大化。从“替民作主”向“由民作主”转变，这是群众工作走向现代化的重要标志，也是实现群众利益的最有效保障。 　　5 完善社会救助和保障机制，用制度规范帮助群众。市场经济的发展必然会出现社会利益分化从而导致弱势群体的出现。执政党对待弱势群体的态度不仅关系社会稳定，而且体现着社会文明发展的程度。