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高等教育与社会就业关系转型及应对策略 　　摘要：我国高等教育与社会就业的关系正处于由确定性走向不确定性的转型之中，导致关系转型的原因包括高等教育规模迅猛扩张、经济社会发展失衡造成的劳动力市场多重分割，教育供给结构与就业需求结构不相一致，高校毕业生就业观念滞后等。为应对高等教育与社会就业关系的不确定性，可采取以下策略：加强政策引导，促进产业结构调整与高校毕业生就业的良性互动；深化高等教育体制改革，不断完善毕业生就业长效机制等。 　　关键词：高等教育：社会就业；不确定性 　　中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1672-4038（2013）03-0029-04 　　高等教育与社会就业的关系一直是教育经济学、社会学（领域）的重要研究课题。在高等教育从社会边缘走向社会中心，对社会影响越来越突出，大学生就业问题备受关注的今天，探讨高等教育改革发展与促进社会就业增长的关系变化及应对策略更加具有现实意义。 　　一、高等教育与社会就业关系的转型 　　英国经济学家布劳格（M.Blaug）曾经指出：“人们把有限的积蓄，甚至不惜举债筹款来支付教育费用，不过是为了能够在将来获得金钱和非金钱的回报。”显然，这种回报的获得，在很大程度上取决于受教育者在接受教育后能否顺利地实现就业。西方经济学关于人力资本理论的研究首次将人力资本和物力资本分开、劳动力质量与数量分开，在实证研究的基础上论证了教育在提高人的就业能力、促进职业变迁等方面会产生积极的影响。20世纪80年代，我国大部分学者也都赞同此观点，在这一时期，中国劳动就业制度改革尚处于萌芽阶段，同时高等教育供给也严重不足，大中专毕业生仍然沿袭“统包统配”的就业模式，使得高等教育与社会就业之间的关系十分明确。90年代初期，随着我国社会主义市场经济体制的确立和劳动就业制度改革的不断深入。教育在解决社会就业问题、提高个人工作收入中的作用不断显现出来。高等教育与社会就业关系问题的研究也进入了一个新的阶段。首先。我国学者进一步探讨了教育在解决一般性就业问题、结构性就业问题和个人职业选择性就业问题中的积极作用，认??高等教育可以促进经济发展、增加就业机会，可以改善劳动力供给结构、优化劳动力资源配置，可以改变劳动观念、促进就业问题解决。其次，我国学者还研究分析了在社会主义市场经济条件下，高等教育如何通过改革发展来充分发挥上述作用，认为高校应根据劳动力市场的供求变化，自觉调整人才培养计划，调整专业结构，增强学校办学、人才培养的适应性，以适应社会经济结构对劳动力结构的需求，从而更有利于社会就业问题的解决。最后，我国学者运用西方教育经济学关于教育收益率的计算方法，对高等教育的收益状况进行了估计和解释，为高等教育对人们就业收入的贡献提供了实证依据。 　　然而，高等教育与社会就业的关系存在确定性的一面，也存在不确定性的一面。20世纪90年代中后期以来，我国各级各类教育获得了前所未有的大发展，极大地提高了我国居民的受教育水平，为社会经济发展和人们生活水平的提高作出了重要贡献，与之伴随的各项教育改革也如火如荼，尤其是在高等教育领域。1999年以来，我国高等教育经历了大规模的扩张调整，每年以大约40-50万人的扩招人数增长。截至2011年，全国各类高等教育总规模达到3167万人，高等教育毛入学率达到26.9%，已然从过去的高等教育精英教育阶段迈入了大众化普及教育阶段。无疑，高等教育的改革与发展极大地提高了劳动力的受教育水平，为社会经济转型和产业结构调整与升级培养了大量高素质的人才，一定程度上改变了以往的教育供给不足、社会劳动力质量水平低下的局面。但随着高等教育规模的扩张和大学生数量的增加，其对社会就业的影响以及两者之间的关系已然发生了本质性的变化。 　　高学历人群中失业人数日益增多，人们过去因接受高等教育而获得的就业“优势”已大为减弱，高等教育与社会就业的关系已悄然发生了改变，正在由以往的确定性向不确定性关系转型。 　　二、高等教育与社会就业关系转型的原因分析 　　1.高等教育规模扩张的非常规化 　　国际上衡量社会现代化水平的重要指标之一是高等教育的普及率。高等教育规模的扩张是全球经济发展的普遍现象，对我国而言是必然的，也是必需的。然而，我国高等教育规模扩张与其他一些国家相比，带有明显的“为经济发展作贡献”的功利性，发展速度过快、过于仓促。自1999年我国政府做出高校扩招决定后，当年即扩招47%，发展至今，我国高等教育在校生人数绝对数量上全球第一，成为世界上高等教育规模最大的国家。而这样的“成果”，美国却用了近30年，我国的高等教育规模扩张速度堪称世界壮举。然而，在入学率增长的同时，我国就业市场的培育和结构调整并不同步，就业岗位的增长率远不及高校入学率的增长，使大学生就业市场供大于求的结构性矛盾不仅没有