《中小学心理健康教育指导纲要》修订教育改革背景(一).docVIP

《中小学心理健康教育指导纲要》修订教育改革背景(一) 　　自2002年教育部颁布《中小学心理健康教育指导纲要》（以下简称《指导纲要》）以来，中小学心理健康教育工作取得了长足的进步，但也存在一些问题，面临诸多挑战。《指导纲要》的修订正是在新的历史背景、时代背景和教育改革背景下进行的。就教育改革背景看，修订《指导纲要》既是贯彻《国家中长期教育改革和发展规划（2010～2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）的需要，也是全面推进素质教育、新课程改革和德育改革的需要。换言之，教育改革一直是新时期教育事业发展的主线，《指导纲要》的修订工作是在《教育规划纲要》发布、素质教育全面推进、新课程改革持续实践和德育改革进一步深入的背景下展开的。 　　一、《教育规划纲要》与中小学心理健康教育的发展 　　2010年7月中共中央、国务院印发的《教育规划纲要》对心理健康教育提出了明确要求，中小学心理健康教育必须加以贯彻落实。 　　（一）《教育规划纲要》重视中小学生的心理健康 　　《教育规划纲要》对中小学心理健康教育的重视主要体现在： 　　1. 促进学生健康成长是学校一切工作的出发点和落脚点。《教育规划纲要》明确将“育人为本”写进今后十年我国教育事业改革与发展的二十字方针之中，作为教育工作的根本要求之一，并明确提出“把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”，同时明确要求“学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高”。这意味着应把人才培养和学生健康发展置于各项工作的首位，也作为衡量教育质量的核心标准。这是育人理念的重大进步，也是对学生健康发展包括学生心理健康的高度重视。 　　2. 坚持全面发展。《教育规划纲要》明确提出“重点是面向全体学生、促进学生全面发展”，“坚持全面发展”。这里的全面发展不仅指学生的体力和智力的充分发展，而且指全体学生的体魄、智力、精神、兴趣、爱好、人格等各种能力和素质的全面发展与提升。 　　3. 强调加强心理健康教育，加强对学生的心理指导。《教育规划纲要》明确强调，“加强心理健康教育，促进学生身心健康、???魄强健、意志坚强”，“加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导”。这是对心理健康教育在促进学生全面发展中的重要性的充分肯定，也是对心理健康教育的重视，更是对心理健康教育在未来十年进一步发展的期盼。 　　（二）《教育规划纲要》指引中小学心理健康教育的发展 　　1. 心理健康教育要坚持“五全”。即坚持全体性、全面性、全员性、全程性、全境性。“全体性”是要坚持面向全体学生，让每个学生都得到发展，要让优的学生更优，也要让有心理健康问题的学生重新回到正常学生的行列；“全面性”是要坚持“全面发展”，既要发展学生的智力因素，也要发展学生的非智力因素，要让学生的智力、能力、情感、人格、个性得到生动、活泼、和谐的发展；“全员性”是要坚持全员参与，要营造“学生心理健康，人人有责”的局面；“全程性”是要坚持全程开展，每个学段、每个年级要有连续性，不能因为面临中考、高考而放弃对初三、高三学生的心理健康教育，还要重视小学、初中、高中、大学之间的衔接；“全境性”是要坚持全方位开展，不仅需要校内途径的多样化，也需要校内与校外之间的配合与协同。 　　2. 心理健康教育在指导思想上要实现三个转变。即把主要面向少数学生的心理咨询转变为面向全体学生的普及性、发展性的心理指导与辅导；把以补救性和矫治性为主的心理健康教育模式转变为以支持性、预防性为主的发展性心理健康教育模式；把心理教师的“孤军奋战”转变为心理教师与学生思想教育工作者、班主任、学科教师通力合作的全员性心理健康教育模式。学校一定要清醒地认识到：发展就是最好的预防；一个再优秀的心理教师也撑不起所有学生心理健康的“保护伞”。 　　3. 心理健康教育要创新工作及发展机制。《教育规划纲要》明确提出：“把改革创新作为教育发展的强大动力。”中小学心理健康教育需要创新工作机制，建立全国性、区域性的不同层次的工作网络；要创新资源整合机制，优化配置各种资源；要创新专业服务机制，强化心理健康教育师资队伍建设，提高专业教师的工作能力和工作积极性；要创新教育环境的改造机制，充分调动校内、校外关心支持心理健康教育的力量，从改进教育教学的行为方式到营造良好的校园文化，合力为青少年心理健康成长创造适宜的环境；要创新发展机制，按照“全面推进、突出重点、分类指导、协调发展”的原则推动中小学心理健康教育的持续发展。 　　二、素质教育的全面推进与中小学心理健康教育的发展 　　推进素质教育是教育改革发展的战略主题。素质教育的本质是培养什么人，怎样培养人的问题，其本质和内涵是教育要以人为本，面向全体学生；德育为先，能力为重；促进学生德智体美全面发展。全面推进素质教育意味着必然要同步推进中小学心理健康教育