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书记官专业“专业学习与法律服务一体化”探索
书记官专业“专业学习与法律服务一体化”探索
摘 要:以“服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合”的发展道路是高职教育的办学理念。如何根据书记官专业人才培养目标和职业岗位的需求,使毕业生获得职业岗位所需的知识、能力与素质,并能够更好地适应岗位需求,造就适应司法机关需要的法律辅助人才,是书记官专业教学改革的永恒话题。建立与该培养模式相应的教学体系等系列可行措施:构建三层递进式的德育体系建设平台;建立“专业学习与法律服务一体化”相适应的项目课程与评价机制;建设一支拥有相当数量行业专家和能工巧匠的实践教学团队;建设与“专业学习与法律服务一体化”相适应的校内外实践教学基地。
关键词:书记官专业;培养模式;构建体系
中图分类号:G71 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)35-0273-03
书记官专业是教育部于2004年颁布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》中的一个新增专业。海南政法职业学院于2005年成立书记官专业,并于当年招生。根据教育部的十六号文件,书记官专业紧紧立足海南政法系统,以培养学生掌握速录技能为突破口,向基层法院输送了大批的法律辅助性职业人才,获得了社会的好评。然而,随着,海南国际旅游岛发展战略的新需要,行业对人才素质要求的提高,如何使书记官专业人才培养目标与行业对人才的需求紧密结合,使毕业生获得与职业岗位相适应的知识、能力、素质,提高岗位的适应性,为基层法院培养更多的法律辅助性人才,是书记官专业教学改革的永恒话题。本文以构建书记官专业“专业学习与法律服务一体化”人才培养模式为目标,在分析书记官专业毕业生就业素质缺陷与原因的基础上,提出了建立与该培养模式相应的教学体系等系列的可行措施,以期进一步提高书记官专业的人才培养质量。
一、书记官专业毕业生所存在的就业素质缺陷及原因分析
(一)书记官专业毕业生就业素质缺陷的主要表现
中共中央组织部、人事部、最高人民法院于2003年颁发了《人民法院书记员管理办法(试行)》。此管理办法对书记员的人员结构及对书记员的专业化、集中化管理进行了重大的改革,即:一方面,取消了原有的“书记员——助审员——审判员”的职级晋升制度,各级法院先后建立了独立的书记官处,对书记员实行单独序列管理。另一方面,最高人民法院要求在全国法院系统大力推广使用亚伟中文速录机,实现庭审记录的计算机化。伴随着这种人员结构的重大变化以及对书记员专业化、集中化管理模式的改革,海南各基层法院纷纷对书记员的法律专业知识能力、庭审速录能力提出了新的要求。专业的书记员人才成为了各级法院的迫切所需的同时,也为书记官专业的人才培养提供了新的机遇。海南政法职业学院从2005年学院开设书记官专业以来,已有五届书记官专业的毕业生分别走上了法院、检察院等工作岗位。2010年,该校法务技术系组织的对2008、2009、2010届毕业生的毕业追踪调查中,被调查的单位普遍反映,书记官专业93%左右的毕业生具有适应岗位快,爱岗敬业、勤奋诚实、速录速度快等明显优势,但也有少部分同学的能力与司法机关岗位工作要求尚存在明显差距等素质缺陷。
这些缺陷主要表现在以下方面:其一,法律职业伦理观念不强,缺乏对从事法律职业的理解与热爱,责任感和工作责任心不强,工作缺乏主动性,与法官或其他书记官或职能部门的配合意识不强。其二,学生的业务能力与工作要求还存在着明显的差距。根据《人民法院书记员管理办法(试行)》的规定,书记员的综合职业能力可以分解为七类专项能力:速录技能和规范、快速书写的能力;法律术语运用、概括总结能力;诉讼程序、时限和细节的把握能力;法律文书的处理能力、司法档案的管理能力;现代办公设备的使用能力;各类事务性工作能力;人际沟通能力。
高职书记官专业的学生以掌握亚伟中文速录技能为重点,应该说学生是量身打造的,在采用亚伟中文速录的能力上有突出的优势。但是,亚伟录入能力不能等同于庭审记录能力,更不能与辅助性的法律事务的处理能力等同。毕业生或者由于对诉讼程序不是很熟悉,而不能独立进行程序性事物的处理;或者由于法律术语的不熟悉而影响了庭审的速录速度,导致法官在庭审中反复几次重复交代记录的内容,给庭审工作带来了极大的不便。
(二)原因分析
究其以上问题产生的原因,主要有以下四方面。
1.德育教育没有始终贯穿于人才培养的全过程,学生缺乏在实际岗位上职业道德和职业意识的培养和实践
书记官专业主要培养法律辅助性职业人才。作为辅助性的法律职业人才,书记员应该具备法律职业工作者应该具备的法律职业伦理观念。即:具有理性与宽容的精神、刚正与廉洁的品格;具有忠于法律、忠于事实、忠于社会的高尚情怀;具有追求公平、正义、秩序、效率等基本价值理念的远大抱负;以及团结协作、积极
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