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关于加强和改进机关党建问题思考 　　摘 要：机关党的建设是党的基层组织建设的重要环节，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。随着形势和任务的变化，机关党的建设工作面临着诸多新情况、新问题。机关党的建设工作成效如何，直接影响到党的执政能力和领导水平。从加强和改进机关党的建设问题入手，强调了加强和改进机关党的建设的重要性，指出和分析了当前机关党的建设存在的问题和原因，阐述了加强和改进机关党建工作的路径选择。 　　关键词：机关党建；先进性；科学发展；对策 　　中图分类号：D262 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）13-0140-02 　　机关党的建设是党的基层组织建设的重要环节，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。机关党的建设工作成效如何，直接影响到党的执政能力和领导水平。然而，目前机关党建工作所存在的种种问题，严重制约着党建工作的成效和作用的发挥。因此，我们必须充分认识加强和改进机关党的建设的重要性和紧迫性，牢固树立围绕大局、服务中心的意识，以改革创新的精神，加强和改进机关党建的各项工作。 　　一、加强和改进机关党的建设的必要性 　　（一）加强和改进机关党的建设是加强党的执政能力和党的先进性建设的必然要求 　　我们党是执政党，党和国家各级机关既是各级党委和政府的首脑机关，又是党和政府制定政策和法规的“参谋部”、组织实施党和政府部署的“工作部”和为党、为基层、为群众办事的“服务部”，同时也是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体现党的执政能力、领导水平和执政水平的主要载体与“窗口”。机关党员干部的政治素质、业务能力、作风状况如何，直接影响党的执政能力与领导水平，影响党的群众威信和社会形象。搞好机关党的建设，对于保护和实现人民群众的根本利益，巩固党的执政基础，具有重大意义。 　　（二）加强和改进机关党的建设是经济社会实现突破发展的重要保障 　　加强机关党的建设，是顺利完成机关各项任务的重要保障。我国正处在社会经济继续保持跟进发展、实现突破性发展的关键时期，工业化、城镇化和市场化加快推进，既面临进一步加快???展的历史机遇，同时也面临着前所未有的各种新挑战，保增长、保民生、保稳定的困难仍然很大，任务依然艰巨。所以，在谋划发展、制定政策、推进工作的过程中，特别是在统筹城乡经济发展、转变发展方式等重点工作中，要抓住机遇，发挥优势，努力推进经济社会突破性发展。所有这一切，凸显了当前加强和改进机关党的建设的必要性和紧迫性，迫切需要提高各级机关应对风险和挑战的能力。 　　二、当前机关党的建设工作存在的主要问题及原因分析 　　（一）机关党建工作“服务大局”的成效还不够明显 　　虽然近年来始终强调机关党建工作“围绕中心，服务大局”，但从总体来看，机关党建对中心工作的推动作用，还仅仅体现在机关党员干部做好本职工作和参与上级党组织的统一活动上，工作偏离经济建设和社会发展这一中心。第一，服务经济缺乏积极性。部分机关党务干部感到机关党组织不领导本单位业务工作，仅仅是助手、配角，造成党建工作与业务工作“两张皮”现象。第二，组织协调不够充分。一些部门机关党组织对推进部门中心任务的完成思考不多、关注不够，围绕业务工作开展党内活动不多，甚至仅仅停留在一般号召上，而鲜有具体的行动。第三，工作措施不够具体。部分部门机关党组织年度工作无规划、具体工作无计划，尤其是服务中心工作无具体措施，即使有但可控性、可操作性不强。第四，资源整合不够完善。由于机关党建工作多头部署，层层发文，活动项目太多且内容交叉重复，多数机关只能疲于应付，做表面文章。 　　（二）党内监督职能有待进一步发挥 　　党内监督是机关事业单位基层党组织的重要职能。根据《党内监督工作条例》和《党内监督制度》，机关党组织应加强对所属党员的行为监督，广大党员更应该加强对党组织班子集体特别是主要负责人的监督，形成纵横交错、上下有序的民主和谐监督体系。然而现实中机关支部多数仍旧停留在自上而下的监督机制。一是监督意识缺乏。有些党员领导干部不能正确理解和对待自己所在党组织应该发挥的监督作用，接受所在党组织监督的自觉性较差。少数党员和党组织也存在着不愿监督和不敢监督的现象。二是监督手段不力。机关党组织、党员在监督上教育手段运用得多，实际监督手段运用得少。三是监督责任不明。在实际操作过程中，无论是党小组还是党支部，都没有明确的监督职责，更不能监督到位。甚至个别机关，党组织和党员对领导干部不愿、不敢、不会监督，领导干部不能自觉接受监督，监督内容、方法落实不到位，监督力度薄弱。 　　（三）党建工作形式内容缺乏创新特色 　　机关党建工作多年来一成不变，缺乏新颖灵活的机制和载体创新，使得机关党建工作显得内容形式滞后、格调单一、缺乏活力。从机关党建现状看，改革创新意识不强，缺少对新课题