融入长江中游城市群是湖南发展重大历史机遇.docVIP

融入长江中游城市群是湖南发展重大历史机遇 　　【摘 要】长江中游城市群发展是新时期国家层面的区域经济发展新战略，涵盖湖北、湖南、江西和安徽四省，有利于打造国家规划重点地区和中国经济增长“第四级”，融入长江中游城市群发展，能够使长株潭城市群获得更高的发展平台，强化区域优势，优化资源配置，推动区域合作，推进湖南更好更快发展。 　　【关键词】长江中游城市群 湖南 机遇 　　长江中游城市群是以中国内陆最大城市武汉为中心城市，长沙、南昌、合肥为副中心城市，涵盖武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖经济圈、江淮城市群等中国中部经济发展地区，以浙赣线、长江中下游交通走廊为主轴，向东向南分别呼应长江三角洲和珠江三角洲，打造国家规划重点地区和中国经济增长“第四级”。融入长江中游城市群使长株潭城市群获得更高的发展平台，在国家整体区域发展战略引领下，更好更快地转型提质，率先走出一条以“两型”为内涵的新型工业化之路，并通过与湖北、江西、安徽积极合作，整合省级层面的资源和力量，更大程度地获得国家支持，将长株潭城市群打造成中国最有活力、最具潜力、最富魅力的城市群之一，是湖南发展的重大历史机遇。 　　一、扩展发展平台，强化区域优势 　　湖南省是中部地区面积最大的省份，但省内区域之间发展不平衡，发展比较落后的湘西、怀化、邵阳、永州地区与发展较快的长株潭地区相比，还存在较大的差距，如果这些“短腿”不拉长，将直接影响湖南全面建成小康社会的步伐。 　　从湖南经济社会发展的四大板块来看，长株潭城市群以“两型社会”建设为重点，通过率先建成“两型”产业体系，率先发展内陆开型经济，率先实现城乡一体化，发挥其在湖南经济社会发展中的“龙头”带动作用。湘南地区以承接沿海地区产业转移为重点，努力把衡阳、郴州和永州三市打造成为湖南新的经济增长极。武陵山和罗霄山连片特困地区以扶贫攻坚和连片开发为重点，大力发展文化旅游、现代中成药、食品加工、生态农业等“绿色产业”，加快湘西自治州、张家界、怀化和邵阳、常德、益阳、娄底的部分地区总共37个县市区以及罗霄山有关县市区的脱贫致富进程。洞庭湖生态经济区主要是以发展生态经济为重点，进一步强化生态系统、产业体系、民生保障和基础设施建设，使洞庭湖区既有“金山银山”，又有“绿水青山”，成为推动湖南发展的第四极。产业在区域经济发展中是起主导作用的因素。在产业布局上，湖南应合理确定自己的主导产业，与其他城市错位发展、互补发展。结合已有的产业基础和自身特点，重点围绕工程机械、汽车制造、生物医药、电子信息等产业，与其他省份协同发展，互相激发积极要素，在区域内打造更有竞争力的企业，形成更具竞争力的产业链。加强生态环境建设协作，着力建设更加优美的区域生态环境，增强区域发展的可持续能力。在旅游资源方面，与安徽、湖北、江西形成旅游协作网络，共同开发具有特色的旅游精品线路，使湖南的旅游资源优势得到充分的发挥。 　　交通运输在区域经济发展中起着举足轻重的作用。湖南有京广线、107国道，京珠高速公路还有高铁线，参加长江经济带开发建设，实际上把湖南更多的区域和长江黄金岸线结合起来，重要结合点在岳阳，岳阳作为湖南的口岸门户城市，在国家长江中游开发重点是做好纵深开发腹地建设起关键作用，湖南通过现代化的交通运输网络的建设，特别是开发水陆联运，公路、铁路跟长江的联合运输，使湖南更好地融入国家战略范畴。 　　二、推动扩大开放，优化资源配置 　　长江中游城市集群具有地缘相近、人缘相亲的鲜明特点，4省相邻的城市有着密切的市场联系，加强4省合作，有利于推动在更大范围的资源配置，有利于拓展更大发展空间，实现共赢。湖南要立足新起点继续推进“四化两型”，实现“两个加快、两个率先”，实现湖南的 “小康梦”、“两型梦”、“崛起梦”，进一步扩大开放是必由之路。推动解决转方式调结构中的深层次矛盾和问题，必须进一步扩大开放，借鉴国际先进技术和管理理念，广泛集聚要素资源，提升产业结构层次，提高出口对经济增长的贡献率，为推动转型发展注入强大动力和活力。改革与开放相伴随，开放倒逼改革，是促进改革的一个强有力的助推器。破解瓶颈制约要扩大开放，湖南一次性能源先天不足，无油、缺气、少煤，资源环境约束日益趋紧，预计到2020年湖南能源对外依存度将达到60%以上。同时，湖南正处于大建设、大发展时期，工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速推进，对资本、技术、市场、资源的增量需求很大。必须主动融入国内、国际“两个市场”，提高运用“两种资源”的能力，在更广范围实现生产要素和资源优化配置，才能有效破解资源要素的瓶颈制约。湖南当前面临着一系列重大机遇和政策利好，蕴藏着巨大的发展潜力，有相对充足的发展空间，有多方面的比较优势。融入长江中游城市群是湖南扩大开放的重大机遇，能够在更大的区域范围优化资源配置，更大限度地把湖南