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论“兼顾效率与公平”经济学内涵及其历史必然性 　　[摘 要]收入差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少，人民生活水平全面提高，是我国全面建成小康社会的重要目标。为实现这一目标，党的十八大做出了深化收入分配制度改革的战略部署。按照十八大的要求，深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，再分配要更加注重公平。因此，兼顾效率与公平是我国下一步深化收入分配制度改革的基本方向。本文力图从经济学的视角，较为全面地阐明“效率”、“公平”及“兼顾效率与公平”的科学内涵，以期准确把握我国新时期深化收入分配制度改革的基本方向及其历史必然性。 　　[关键词]分配原则；效率与公平；历史必然性 　　[中图分类号]F014.4 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2013）10-0053-04 　　一、我国收入分配原则及对效率与公平关系认识的发展与演变 　　随着经济体制改革的深入进行，我国的经济社会历史条件发生了深刻变化，与此相对应，我国对社会主义市场经济条件下收入分配原则的认识也开始不断深化，并逐步加深了对经济效率与社会公平关系的认识。 　　党的十一届三中全会提出克服平均主义提高经济效率之后，党的十三大提出要在促进效率提高的前提下注重社会公平，坚持社会主义共同富裕的基本方向。此后，为了建立完善的社会主义市场经济体系，彻底克服平均主义的影响，党的十四大提出，要以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，充分发挥市场机制调节经济运行的作用，在收入分配问题上要兼顾效率与公平。党的十四届三中全会以后，我国对收入分配问题的认识发生了较大变化，明确提出：要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，实行“效率优先、兼顾公平”的原则；党的十五大继续坚持这种观点，进一步提出：坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展。在实践中，由于实行“效率优先、兼顾公平”原则，极大地促进了生产力发展，有效克服了传统平均主义对经济发展的不良影响，但与此同时，也带来了收入差距急剧扩大，对社会稳定造成了严重的负面影响。因此，随着经济体制改革的深入和社会历史条件的变化，党的十六大在继续坚持“效率优先、兼顾公平”分配原则的同时，提出我国社会主义市场经济中的收入分配“既要反对平均主义，又要防止收入悬殊，初次分配注重效率，再分配注重公平”，力图通过注重社会公平的再分配过程，弥补初次分配注重效率带来的收入差距过大的不足。但在实践中，这种“效率与公平”相分离的收入分配指导思想，并没有阻止我国收入差距的进一步恶化。那么，如何才能既保证社会主义市场经济的效率，有效克服平均主义的影响，又能促进社会公平，有效缩小收入差距，使改革发展成果惠及全体人民，实现共同富裕目标呢？正是在这样的历史条件下，“更加注重社会公平”的收入分配指导思想应运而生，并开始逐渐向“兼顾效率与公平”的科学理念过渡。首先是党的十六届五中全会提出：要坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平；然后是党的十七大报告明确指出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；最后，党的十八大提出，在社会主义市场经济中，无论是初次分配还是再分配都要“兼顾效率与公平，再分配更加注重公平”。 　　我国对社会主义市场经济中收入分配原则及效率与公平关系认识的发展与演变表明，准确把握关于收入分配的原则，特别是准确把握和正确处理社会主义市场经济中经济效率与社会公平的内在关系，对于进一步明确改革的目标和方向，贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的现实意义。 　　二、对“效率与公平”内涵、关系及抉择的经济学分析 　　（一）收入分配中的“效率” 　　所谓效率，在经济学上一般指产出与投入之间的比例关系，其实质是市场经济中的资源最优配置问题，如果经济运行中的资源配置达到了最优组合，就被认为是有效率的，否则就是缺乏效率。在收入分配过程中，效率是指通过市场机制对利益分配的调节，充分调动各种经济要素的生产积极性，使社会能从其稀缺资源中获得最多的经济成果。充分发挥经济效率在收入分配过程中的作用，需要建立完善的市场体系，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与收益分配的分配制度，合理拉开收入差距，创造优胜劣汰、公平竞争的市场经济环境。 　　（二）收入分配中的“公平” 　　公平有两层含义：一是经济公平，指每个社会成员都能获得与其提供的劳动或生产要素相当的收入。经济公平，强调要素投入与要素收入的对称性，是衡量收入分配是否公平的判断标准。经济公平是经济效率的同义语，市场经济中按贡献分配经济公平原则，极大地刺激了经济效率的提高。二是社会公平，指在承认收入分配存在合理差距的基础上，加强政府在初次分配和再分配中的宏观调控作用，协调各种经济利益关系，把经