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越南电子信息产业发展机遇与挑战 　　摘要： 　　电子信息产业是越南目前发展最快的产业之一，越南基本国情和统计数据分析显示，越南电子信息产业有四大发展机遇：低成本劳动力有利于吸引外资的注入，深厚的区域文化底蕴为电子信息企业内外交流提供了保障，国际代工规模良性扩大，信息产品的需求不断增大。但与发达国家相比，越南电子信息产业仍然存在着产品核心技术缺乏、中小企业财力不足等问题，从而导致越南本国电子信息企业的生产规模难以与国外企业在同一平台上竞争。为此，需要在政府的主导下，营造良好的发展环境，构建电子信息产业创新网络，发挥外资的正向溢出效应等。 　　关键词： 　　越南；电子信息产业；机遇和挑战；持续发展 　　中图分类号：F43 　　文献标识码：A 　　文章编号2013 　　电子信息产业是社会经济活动中专门从事信息技术开发，设备、产品的研制生产以及提供信息服务等部门的统称。它主要包括电子信息工业、信息服务业和信息开发业等。电子信息工业又包括计算机设备制造业，通讯域网络设备制造业以及其他信息设备制造业。信息开发业又包括软件产业、数据库开发产业、电子出版业和其他信息内容业等。电子信息产业是当今经济社会发展中最活跃、最快速和最有生命力的产业之一，是推动区域经济持续发展的重要力量。 　　越南电子信息产业起步较其他国家晚，发展初期该产业仅涉及简单的电子产品组装和对外代工，产品也只能满足本国的需求。加入WTO（世界贸易组织）之后，越南电子信息产业逐渐扩大为生产电子零部件和基础性电子信息产品，能够满足国内和国外出口需求，这表明越南整体信息技术水平有了极大提升。然而，越南电子信息产业如何在复杂多变的世界经济格局中立足，还需要抓住所面临的机遇，制定完善的战略规划，不断推动电子信息产业向前发展。 　　一、电子信息产业现状 　　（一）电子信息产业较成熟国家的发展情况 　　事实上，全球任何一个国家和地区都十分重视电子信息产业的发展，例如与越南相邻的中国大陆、日本、韩国以及中国台湾地区的电子信息产业的发展都十分迅猛。日本政府在过去40年一直保护电子信息产业集群，制定有专门的法律促进该行业的发展，政府特别关心其研发环节，在具体实施时首先着力调整和控制耗资高、风险大、费时长、见效慢的环节，接着把消化和吸收自主创新技术融入到应用技术的开发和产业化阶段，最终形成以研发驱动型为特点的日本电子信息产业集群发展模式[1]。而中国大陆的电子信息产业更是侧重于发展信息领域的核心技术，并使之向商业化、引进技术创新和自主创新转变。韩国电子信息产业比日本诞生晚十几年，在向日本借鉴许多发展经验的同时，政府在宏观层面上发挥了“战略规划者”和“领路人”的作用，形成了政府与企业互相整合联动的增长机制，即“出口导向”的跟踪学习、高起点和以政府政策为主，市场拉动结合企业配合的模式[1]。这些经验充分说明了电子信息产业需要在政府的主导下，针对自身区域经济条件来促进本地区的发展。 　　（二）越南电子信息产业发展现状 　　1.越南电子信息产业代工规模不断扩大 　　近年来，越南电子信息产业地方网络已经建立，发展比较迅速，但整体来看还未深度嵌入全球生产体系之中。这是因为越南电子信息产品在全球产业竞争链中仍处于获利低微的价格竞争层次，亟需进行产业升级。越南软件协会统计数据显示，目前越南软件企业已增到700多家，总体营业收入达到3亿美元左右，虽然同比增长30%，但其中，9 000万美元来自出口创汇和14家国外独资企业，占该行业总生产能力的60%。总体来看，除了身为世界工厂的中国大陆外，东南亚各国在全球电子代工产业的角色地位日益加重，东南亚地区的总体营业收入由2006年的162亿美元，增长至2011年的249亿美元，年复合成长率达到9.1%。同时，越南统计部2012年《统计年鉴》数据[2]也表明，越南电子信息产业近5年产值增长迅速（见表1）。截至2012年9月，越南计算机和计算机零件的进出口额分别为93亿美元和54亿美元，分别增加了80.9%和77.3%。手机和手机零件的进出口额分别为35亿美元和54亿美元，增加了93.1%和77.3%。截至2013年3月，越南电子产品计算机和计算机零件的进出口额分别增加了86.7%和49.1%。手机与手机零件的进出口额分别增加了51.5%和89.8%[3]。 　　2.加入WTO成为越南电子信息产业发展的重要转折点 　　（1）未加入WTO时状况 　　在加入WTO之前，越南电子信息产业的发展速度比较缓慢，几乎都是一些低端或基础性的产品，或者是简单的代工产品。为扭转这种状况，越南政府加快了加入WTO的步伐，制定了很多优惠政策，比如：进口关税优惠、出口补贴、信用贷款优惠、免租土地税、降低企业所得税等。这些措施使越