霍建忠破解农村养老难题人.docVIP

霍建忠破解农村养老难题人 　　为群众实实在在办事，用心血和汗水改变了一方水土的面貌，把为人民服务作为自己工作的宗旨，贴近群众，牢记使命，真抓实干，开拓奋进，这就是内蒙古化德县的县委书记霍建忠的真实写照。 　　霍建忠是个土生土长的草原人，他勤于挑战，生来就有一股子犟劲，只要认准的事，那就是一定要坚持不懈的做好，做到底。身为後山地区县委书记的霍建忠，更是牢记使命，他把保障和改善民生当作自己工作中的头等大事。在化德县的17.5万全部人口中，农牧区人口就占了14万之多，再加此地处边疆，气候冷寒，自然条件差，是有名的国家级贫困县。面对巨大的困难和挑战，霍建忠下决心首先要在全县的民生保障和改善上来个大的突破，以此提高民众的幸福指数。 　　通过深入细致的调研，在霍建忠看来，对这个农民人口占绝大部分的县来说，要想让群众尽快摆脱贫困，必须解决严重制约农村牧区经济发展和社会和谐稳定的问题因素。面对农牧区经济结构的调整，人口结构的不断变化和流动趋势，他针对新形势下的新情况，重点做好特色产业的培育，创造性地提出了依托化德县已经形成的优势产业羊绒服装生产加工，以劳务经济统领农牧区工作全局，实施“无土移民”，对农村人口实行“三三制”分流，以此加快县域经济的大发展，让农牧民脱贫致富，幸福指数提高。这个“三三制”分流的核心就是：从化德当地的实际出发，把培育壮大当地的羊驼绒服装产业与加快农牧区剩余劳动力的转移有机地结合起来，将三分之一具有一定文化的青壮年劳动力转移进城，让这些劳动力从事羊绒絮片服装的加工等产业，由农民变为产业工人：再将三分之一的有劳动技能和种养积极性高的人口，通过合理收缩转移，把这些人集中到农牧业生产条件较好的区域，实现高效种养，以此推进化德的农牧业产业化；对于剩余的三分之一的人口即丧失劳动能力的孤寡老弱病残等农村弱势群体，纳入农村低保、五保等社会保障系统中实行集中供养。这里所说的创造性的工作和突破就是将互助幸福院建设与统筹城乡发展和推进新农村新牧区建设相结合，与农牧区敬老院建设相结合，与盘活农村牧区???置国有资产相结合，霍建忠他们的这些因地制宜，符合当地实际的养老体系建设，为我国解决农村养老问题提供了借鉴，同时也为我国农村牧区的养老工作起到了示范的作用。 　　在化德县建设互助幸福院的民生工程中，霍建忠把群众的满意作为根本标准，真正做到从物质保障和精神享受两个层面满足农村牧区老人的养老实际需求，将农村牧区六十岁以上有生活能力、无生产能力的五保户、低保户就近集中搬迁到幸福院进行集中养老，让这三分之一的群众真正感受到党的阳光温暖。对这项普惠民的重大工程，化德县把其纳入了城乡总体规划，与扶贫开发、新农村建设、生态移民、完善农村最低生活保障制度、推动公共服务均等化结合，并同时把环境宜居放到重要位置，优先将幸福院建在近路、近村、近水的中心乡镇所在地或新农村示范区，让生活在“空心村”、“老龄村”的老人们自愿就近就地入住幸福院。幸福院的建设为这里的农牧区60岁以上的老人提供了幸福的晚年生活，其既恢复了这个县的生态，又缓解了城镇建设用地上的压力，实现了三赢。从2010年到现在，全县撤并生产条件较差、居住户数30户以下的自然村65个，建设中心村30多个。同时在三年内他们复垦土地270公顷、恢复草场3600公顷，通过土地复垦置换城镇建设用地51公顷，并向企业和种养大户流转土地12万亩，使其户均增收2000多元。实现了生态和增收的双赢。 　　霍建忠是个具有丰富基层工作经验的县委书记，他光明磊落，胸怀坦荡，求真务实，更是富有开拓精神。对任何一个农民、一个干部总是赤诚相见，肝胆相照，他也因此受到了全县干部群众的尊重。他的过人之处就是他咬定青山不放松的韧劲，正因如此，他从2009年1月来到化德，任职县长到县委书记的短短几年中，用厚爱和劳心，让化德这个远近出了名的国贫困县，一举走在了内蒙古中部旗县的前列。 　　化德县经济发展的最大亮点是民营经济的飞跃性发展。以龙头企业带动县域经济的全面发展。这其中有在2012年开工建设的总投资45亿元的2×13.5万千瓦的自备热电厂项目，这在全市的11个旗县市区中得了第一头彩。他通过走出去，请进来的辛勤耕耘奔波，使来这里落户的合金企业达到49户，入驻该地的中泰特种钢厂是霍建忠他们招商引资的最大成果，它全部四期项目形成规模後，其合金产能将令人注目。这一大批来自祖国四面八方的民营企业的入驻标志着化德铁合金产业进入一个新的里程，同时也证明了这里是让民营企业家放心的投资热土。如今这里的铁合金优势产业已成龙头支柱，铁合金产业园的合金产能达到100万吨，如果市场价格好的话，今年他们的产值将达百亿元。也让化德这个硅锰产能达到全国产能八分之一的产业大县，再跃新台阶。 　　化德能有今天的巨变与发展，其中重要的一条是大力培育壮大支柱产业，增加