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行政法与行政诉讼法-案例讨论课二（赖锦玉诉深圳市人民医院出具出生医学证明案）
2001年1月17日，深圳市人民医院（深圳市三级甲等公立医院）为吴云芳出具了编号为A440226191的《出生医学证明》。该证明载明新生儿吴嘉豪2001年1月12日出生，母亲为吴云芳，父亲为赖锦玉。 2008年5月16日，赖锦玉（男，1950年9月生，香港特别行政区居民）向深圳市罗湖区人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销该证中的父亲信息。 原告赖锦玉诉称其与吴云芳系普通朋友关系，从未与其生育子女。在吴云芳提供虚假资料的情况下，被告深圳市人民医院未尽审核义务而出具上述出生医学证明，严重侵犯了原告的合法权益。第三人吴云芳在诉讼中也承认赖锦玉与新生儿吴嘉豪无血缘关系，《出生医学证明》“父亲姓名”栏中所记载的“赖锦玉”系她在申办出生医学证明时错误填写所致。 被告深圳市人民医院辩称自己不是行政机关， 其出具出生医学证明的行为源于《中华人民共和国母婴保健法》的授权，原告的起诉不符合行政诉讼的受案条件。 深圳市罗湖区人民法院经审理认为，被告深圳市人民医院签发出生医学证明的行为，是根据《中华人民共和国母婴保健法》第23条的规定“医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定，出具统一制发的新生儿《出生医学证明》”，该证明行为附带于 其提供的医疗服务，不属于具体行政行为的范畴。原告的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，应予驳回。 2008年11月24日，罗湖区人民法院作出裁定，驳回了赖锦玉的起诉。 1、医院并非行政机关，其出具出生医学证明的行为是否能视为是一项行政管理措施？ 2、医院虽然不是职权行政主体，但是否有可能得到了来自法律法规的授权？请检索查找有无相应的授权法规范。 3、出生医学证明对特定主体是否具有法律效果？它是具体行政行为吗？
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