行政法与行政诉讼法ppt课件.pptVIP

一、原告1、概念 认为行政机关的行政行为侵犯了自己的合法权益，依法向法院起诉，法院依法受理时的公民、法人或其他组织。行政诉讼当事人的不同称谓： 行政诉讼法律关系主体 人民法院 原告 当事人 被告 主体 第三人 诉讼参加人 法定代理人 诉讼代理人 指定代理人 一切诉讼参与人 委托代理人 其他诉讼参与人（证人、鉴定人、 勘验人员、翻译人员等） 行政诉讼参加人是指参加行政诉讼活动并与争议的具体行政行为有利害关系的当事人以及类似当事人地位的诉讼代理人。 行 政 诉 讼 参 与 人 证 人 鉴定人 翻译人员 …… 当事人 代理人 原 告 人 被 告 人 共 同 诉 讼 人 第 三 人 委 托 代 理 人 指 定 代 理 人 法 定 代 理 人 行政诉讼参加人 2、特征（1）行政相对人或利害关系人；（2）有起诉的程序事实；（3）法院依法受理。 23岁的青年张先著，2003年某大学毕业，并于6月30日参加了安徽省国家公务员考试，笔试和面试的成绩在近百名竞争者中排第一位，然而在随后的体检中却被检查出感染了乙肝病毒；9月26日，芜湖市人事局正式宣布张先著体检不合格不被录取。11月10 日，张先著一纸诉状正式向法院提起行政诉讼，状告芜湖市人事部门“歧视乙肝患者”。04年4月2日，芜湖市新芜区法院作出一审判决，法院认为被告芜湖市人事局取消张先著进入考核程序资格的行政行为证据不足，法院同时不支持张先著的其他诉讼请求。4月19日，芜湖市人事局不服一审判决，向芜湖市中级人民法院提起上诉。 经过审理，芜湖中院二审作出裁定：驳回上诉，维持原判。 法律上的利害关系 （1）这种利害关系是客观存在的，而非主观期望的，是实质性的而非形式上的。 （2）这种利害关系不仅限于法律关系的内容，还包括法律关系方面的实际影响。 （3）这种利害关系必须是直接的而不是间接的。直接的，就是不需要其他中介环节而发生的法律联系，行政行为直接涉及了公民、法人或者其他组织的权益。 3、原告资格确认 （1）原告法律人格的审查 联营、合资、合作方 非国有企业 股份制企业 企业原法定代表人对行政机关撤换法定代表人不服 （2）利害关系的审查 4、原告资格的转移 原告死亡 法人或者其他组织终止 （1）有原告资格的主体在法律上已不复存在。 （2）有原告资格的人死亡或终止时，未逾诉讼保护期限。 （3）原告资格转移发生于与原告有特定利害关系的主体之间，这个特定利害关系对自然人来说就是彼此间存在近亲属法律关系或具有扶养、赡养关系的亲属关系；对法人组织来说就是权利义务承受关系。 案例分析： 1．1995年3月，某乡人民政府批准了A村村民吴某建房4间，占地100平方米的申请(附有房屋的四至样图)。1个月后，当吴某画线动工建房之时，其邻居王某发现吴某侵占本属自己的宅基地3平方米，吴某以乡人民政府有批件为由拒绝让步，二人遂发生争执。王某对乡政府的批准行为是否享有原告资格? A．不享有。因为乡人民政府的批准行为不是针对王某作出的，因而王某不能针对该行为提起行政诉讼 B．享有。因为王某处于乡人民政府批准行为的相关人地位，虽然不是该行为的发动者，但却受到该行为效力的影响 c．不享有。王某所受的侵害来自吴某的建房行为，与之发生争执的也是吴某，因而王某应以吴某为被告提起民事诉讼，而不能以乡政府为被告提起行政诉讼 D．享有。王某是合法权益受到损害的相邻权人 【答案】 B 2．某市甲厂与