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检察机关案件管理与修改后新《刑诉法》实施 　　摘 要： 　　刑事诉讼法修改后，检察机关的监督职能更明确，这无疑对具有内部监督职责的案件管理部门提出了更高的要求。本文拟从检察机关案件管理部门的职能出发，深刻解读新刑诉法涉及案件管理部门的相关规定及对案件管理提出的新要求。 　　关键词：检察机关；案件；管理 　　我国的《刑事诉讼法》在今年经历了重大的修改，检察机关的案件管理部门作为刑事诉讼法的重要执行机关，面临着巨大的考验。那么新刑诉法中与案件管理有关的修改内容有哪些，这些对于案件管理部门又提出了些什么新的要求，本文将结合案件管理部门的职能范围对新刑诉法的实施进行阐述。 　　一、案件管理部门职能概述 　　案件管理部门作为检察机关新兴的内设部门，其职能定位根据各地的实际而不同。但随着案件管理部门从最先的试点到近来全国检察机关普遍设立的部门，其定位变得越来越明确和统一。概括来说，案件管理部门对检察办案活动进行管理、监督、服务，具有专门性、综合性和集中性的特点。管理职能主要是事务性的，包括案件管理（受理、分配、流转）、文书管理（统一编号、备案、对外出具）和业务考评，将案管工作与业务部门办案环节有机结合，目的是规范工作流程，科学考评，提高办案效率。监督职能包括对办案质量组织事后检查，对诉讼文书进行对照审查，对案件办理过程进行流程监控，对重点案件办理进行督察，对扣押、冻结款物和赃证物的处理进行监督等，目的是通过同步的、全程的内部监督，防止和纠正办案过程中发生执法不严、不力、不公或违反法定程序的问题，预防和减少检察人员发生违法违纪问题，促进公正廉洁执法，提高办案质量。服务职能包括办案数据的统计、分析和信息发布，实现检察长、各部门之间的信息互通，及时共享和反馈案件信息，目的是在现有资源配置的基础上最大程度地提高工作效率。 　　二、新刑诉法涉及案件管理部门的相关规定 　　案件管理部门作为检察机关内部的监督部门，其工作涉及检察机关各业务部门的业务工作，从这个意义上来说，刑诉法的修改都与案件管理部门有关。然而单纯从案件管理部门日常工作这个角度来看，新刑诉法对此也有了一些新的规定，具体如下： 　　（一）接待辩护人及诉讼代理人。根据新的《刑诉法》的要求，案管部门主要承担以下与接待辩护人及诉讼参与人的工作：（1）对人民检察院办理直接立案侦查案件和审查起诉案件，及时登记辩护人的相关信息和联系方式，并将有关情况和材料及时通知、移交相关办案部门。（2）对担任辩护人、诉讼代理人的律师，应当核实其律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函；对其他辩护人和诉讼代理人，应当核实其身份证明和委托书。（3）自人民检察院对案件审查起诉之日起，律师以外的辩护人向人民检察院申请查阅、摘抄、复制本案的案卷材料的，人民检察院案件管理部门应当及时送公诉部门办理。（4）辩护律师或者经过许可的其他辩护人到人民检察院查阅、摘抄、复制本案的案卷材料的，由案件管理部门及时安排，公诉部门负责提供案卷材料。因公诉部门阅卷等原因无法及时安排的，应当向辩护人说明，并安排辩护人自即日起三个工作日以内阅卷。（5）及时将辩护人的申请送侦查监督部门或者公诉部门。 　　（二）对尊重和保障人权环节的监督管理。修改后的刑事诉讼法规定了“尊重和保障人权”，并增加了相关内容，预示将来的案件监督管理必须以人权的尊重和保障为重点进行监督管理，切实维护当事人的合法权益。 　　（三）对新增或者修改的办案期限的监督管理。修改后的刑诉法增加了一些环节的办案期限，如二审案件的阅卷时间，同时对原先的办案期限进行了修改，如一审法院的审理期限，这些规定要求案管部门也要与时俱进，熟练掌握这些规定，以新规定开展监管工作。 　　（四）对特别程序的监督管理。修改后的刑诉法增加了未成年人刑事案件诉讼程序，当事人和解的公诉案件诉讼程序，犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序以及依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序等四种特别程序，这些规定对于案管部门也是全新的监督内容，需要在今后的工作中不断探索监督方式和监督内容。 　　三、新刑诉法对案件管理工作提出的新要求 　　（一）案件管理部门工作人员要明确《刑诉法》修改关健点，增强人权意识。将“尊重和保障人权”作为刑事诉讼法的任务和基本原则之一写进《刑诉法》是这次刑事诉讼法修改的中心和关健，增强人权意识首先是要更新执法观念，在国家立法已就尊重和保障人权作出明确、具体规定的情形下，人权保障在很大程度上就是我们的执法理念问题。一是正确地认识司法权力与公民权利的关系，决不能以重视对国家公共利益的维护为由，轻视对个人权益的保护，肆意侵犯公民的合法权利。二是切实尊重人格尊严，崇尚人性需要，体现人文关怀。三是牢固树立打击犯罪与保障人权并重，保障人权优先；实体公正与程序公正并