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浅析查处贪污贿赂案件要注意八个方面
浅析查处贪污贿赂案件要注意八个方面
摘要:严厉查处贪污贿赂犯罪是检察机关打击职务犯罪的重点工作,是反腐工作的重中之重。由于贪污贿赂犯罪的主体是特殊主题,他们智商较高,地位在上,社会关系较广且较复杂,他们的犯罪属于智能型犯罪,因此,决定了他们实施犯罪的手段较高,规避法律的方法也是多种多样,反侦察能力很强,使得检察机关查处较难,本文结合检察工作实践,就如何查处贪污贿赂犯罪,谈了八个方面主攻方向,为准确、迅速地查处此类犯罪铺平了道路。
关键词:贪污贿赂;初查;注意;方面
贪污贿赂案件的初查,是检察机关立案侦查贪污贿赂案件的前期重要工作阶段,也是决定其成案率高低的关键环节。笔者根据检察机关多年查处贪污贿赂案件的工作实践,总结出涉及贪污贿赂案件初查时必须注意的八个问题,认为这是建立社会主义市场经济体制过程中,政治经济体制改革过程中,建立现代化企业制度条件下,贪污贿赂案件初查工作中出现的新特点、新趋向、新问题,必须予以高度重视。
一、被调查人的职务活动和经济往来问题
从刑法理论上讲,贪污贿赂犯罪或依照法律规定的职务犯罪是特殊主体。初查方案的制定,应事前对被调查人的职务,及其以职务参与经济往来状况进行较全面的分析。
辩证唯物主义告诉我们:事物是普遍联系的,各种事物在运行中,它们之间相互依存,相互制约,那是因为它们之间存在某种联系因素。
经济往来中存在着一些不依照市场经济规律发展的反常现象,虽然有其他不良因素干扰的结果,但某些掌握权力的公务人员不正当的利用权力控制、支配经济运动的现象也存在。现象和本质这对范畴揭示了事物的外在联系和内在联系。我们要把现象看作是人们的向导,一进门就要抓住它的本质。初查方案的制定,事先应对被调查人的职务,及其利用职务对经济往来的控制,支配情况进行较全面的分析,通过各种信息渠道,广泛搜集被调查人对其管辖的经济部门,工程项目,商品销售等行业的控制,支配情况,进行较全面的调查,借此对被调查人所能利用权利进行犯罪作出正确的分析。
一种商品市场地位如何,商品有市场还是无市场,是不一样的。市场大的商品,会出现供需矛盾,供需矛盾的产生,有人就可在供需之间投机,有人就可能利用权力进行不正当干预,解决供需间的矛盾。没有市场的商品,就要打开市场,打开市场需手段(正当的或不正当的手段)即使新旧经济体制转换完成,社会主义市场经济体制已完全建立起来,也会存在。以建筑系统为例,当我国把建筑企业推向市场时,国营大中型建筑企业通过改革,增强企业内部活力,并凭借企业经济实力和技术优势,在激烈的建筑市场竞争中,站稳了脚根,搞起了房地产大开发。一些人发现建筑市场有利可图。大量的不具备建筑实力的乡镇建筑队,拥向建筑市场,他们既没有经济实力,也没有技术优势,仅凭借不正当手段,参与竞争,以至一项工程出现一包二包乃至三包。一些控制建筑工程,对某种项目有支配权的人,在竞争中利用手中权利及便利地位,收取或索取贿赂使不具备招标条件的工程队伍承揽了工程,最终使国家工程遭受损失,侵害人民的利益。
在查处贪污贿赂案件时,我们应在宏观上对国家经济运行状况有所了解;对所在地区的经济发展态势,各种市场竞争情况,要深刻的了解;对某一部门或企业的产品市场状况有祥尽材料。在市场经济中,我们不仅要对经济宏观发展趋势做到心中有数,而且要在微观上知道经济往来中的各种竞争手段和方式,只有这样,才能做到有的放矢,胜券在握。
二、被举报人社会交住问题
“人是一定社会关系的总和”。任何人都不可能孤立存在于社会生活之外。随着市场经济的发展,人们之间的社会关系越来越频繁复杂,人与人之间的交往不仅仅表现在政治生活、经济生活,而且还表现在社会生活各个方面。就人们的社会交往而言,其表现具有以下几个特点。
(一)人们的交往具有目的性
交往即社会活动,人们活动不是盲目的,而且是有目的的,人们希望通过各种社会活动认识事物,认识社会,树立自己的形象,在一定氛围内,实施自己的影响,从而达到自己的目的。
(二)人们的交往具有层次性
当人们之间的政治地位、经济地位基本相当时,会形成相互交往的群体,当这一群体为共同利益驱使时,会牢牢地结合在一起。
(三)每一事物的运行都和它的周围其他事物互相联系着和互相影响着。人们的交往相互渗透,从事各种不同工作的人们各自都可以找到自己的影响力。
我国目前正处在政治经济体制改革过程中,即建立社会主义市场经济体制,在经济往来中,就必须遵循市场经济“三大规律”。由于“规律”的作用,一些不遵循市场经济运行规则的人,在寻找权力,以权力方的影响来实现自己的价值,或完成商品交换。权力对经济运行巨大的作用是不容忽视的。不正确的运用权力,操作经济的运行,经济运行必然脱离市场经济正确的轨道。因此,在社会主
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